中國(guó)大城市房价过高,一直是热议话题。综合各项统计数据,北京、上海、深圳住房成交均价在5万以上,厦门、广州、南京、杭州等城市在3万左右,其他(tā)热点城市亦不低,这一情况对“85后”、“90后”的年轻人构成较大生活压力。
在本轮以“房子是用(yòng)来住的”為(wèi)主旨的调控取得初步成效之时,購(gòu)租并举,尤其是发展租赁住房,近期开始成為(wèi)大城市解决高房价问题的策略。
住建部上月要求在人口净流入、住房租赁需求旺盛的大中城市,加快发展住房租赁市场,并选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州等12个城市作為(wèi)首批开展住房租赁试点的单位。北京则提出5年内提供150万套住房,兼顾刚需購(gòu)房人群和“新(xīn)北京人”住房需求。
近期陆续出台实质性政策的则有(yǒu)上海、成都等地。7月24日,上海首批公开出让的两幅租赁住房用(yòng)地成交,两幅土地分(fēn)别位于浦东张江和嘉定新(xīn)城,采取“只租不售”模式,将至少提供1897套租赁住房房源。
其中嘉定地块成交楼板价5950元/平方米,张江地块成交楼板价5569元/平方米,去年嘉定同區(qū)域地块成交楼板价超过3万。近日,上海市政府批复《张江科(kē)學(xué)城建设规划》,根据规划,张江科(kē)學(xué)城内部将通过增加住宅满足就业人口居住需求,新(xīn)增住宅建筑面积约920万平方米,其中890万用(yòng)于租赁住宅。
8月4日,成都发布《开展住房租赁试点工作的实施方案》,将全面开展住房租赁试点工作,提出到2017年年底,组建或改建3~4家國(guó)有(yǒu)住房租赁公司,完善住房租赁交易服務(wù)平台,到2020年基本形成租赁关系稳定的住房租赁市场。
以往楼市过热时,调控的惯用(yòng)策略是限購(gòu),而限購(gòu)作用(yòng)仅限于短期,且容易形成房价上涨预期,于是不可(kě)避免地进入了“越调越涨”的困境。2015年以来的最近一轮房价上涨后,调控适时施行,从最近几个月國(guó)家统计局公布的房地产运行数据来看,热点城市房价涨幅放缓甚至滞涨,得到控制,市场交易稳中有(yǒu)降。但高房价的现实,年轻人在大城市面临的住房问题,仍然难以得到解决。
長(cháng)期以来,中國(guó)房地产发展“重購(gòu)轻租”,有(yǒu)关部门对住房租赁不甚重视,基本上是任其自由发展。大城市房价一轮轮上涨后,年轻人买房越来越难,租房需求不断扩大,市场不规范弊端明显:在大城市租房,尤其是一線(xiàn)城市,房东不愿意到相关部门备案,不给租客办居住证提供便利,以及提前结束合同,比比皆是。这些弊端的负面效应日渐显现,甚至影响到吸引人才支撑城市发展的相关战略。
例如一線(xiàn)城市的高新(xīn)技术园區(qū),乃高素质人才的集聚地,高新(xīn)技术发展关键在于人才,而高房价成為(wèi)了吸引人才的主要障碍之一,限購(gòu)之类的调整政策,只能(néng)暂时止住非理(lǐ)性上涨势头,要解决引进人才的住房问题,发展租赁住房无疑是行之有(yǒu)效的举措。去年以来房价涨幅不小(xiǎo)的成都,欲通过组建或改建3~4家國(guó)有(yǒu)住房租赁公司,形成租赁关系稳定的住房租赁市场,其目的也是解决吸引人才时遇到的住房问题。
大城市高房价问题冰冻三尺非一日之寒,居者有(yǒu)其屋,短期内让年轻人都能(néng)买得起房也不现实。此时,让“購(gòu)租并举”、发展住房租赁市场成為(wèi)楼市调控新(xīn)的着力点,不仅有(yǒu)利于完善房地产市场的基础性制度和長(cháng)效机制,让住房回归居住属性,亦有(yǒu)利于缓解年轻人在大城市住房难这个实际问题。