孟晓苏博士:房地产仍是拉动國(guó)民(mín)经济的主导产业

“真正的房地产教父应该是肖桐(副)部長(cháng)。”回忆25年前转岗的经历时,孟晓苏毫不犹豫把这个赞誉送给了原建设部副部長(cháng)肖桐。

从上世纪80年代身处中南海,担任万里的秘书長(cháng)达8年,到1992年到中房集团任职,他(tā)见证了那个风云年代一系列重大改革开放政策的制定与实施过程,不断参与和推进住房制度改革,被誉為(wèi)“中國(guó)房地产之父”,屡屡建功。

早已过了“知天命”年纪的孟晓苏,没有(yǒu)英雄孤独的困惑,又(yòu)一头扎进了不动产证券化的研究。“我觉得还需要继续当學(xué)生,不光要學(xué)國(guó)外,而且还要研究國(guó)内的情况,让其和中國(guó)的实际相结合。”

他(tā)坚持认為(wèi):房地产仍是拉动國(guó)民(mín)经济发展的主导产业,拉动力将会持续若干年。1992年是激动人心的年份。

中國(guó)房地产报:您被誉為(wèi)“中國(guó)房地产之父”,还记得1992年时您在做什么吗?

孟晓苏:1992年我从國(guó)家商(shāng)检局副局長(cháng)转岗到中房集团做总经理(lǐ),1992年5月份上任,正好房地产报也是1992年从一份原来的地區(qū)性的企业报转成全國(guó)性报纸,并且正式完成了更名,叫中國(guó)房地产报。那个时候房地产大潮刚刚开始兴起,中央刚刚确定我们的目标是走向社会主义市场经济。1992年确实是一个激动人心的年份,这个年份当时吸引了很(hěn)多(duō)党政机关的干部走向了经济工作的第一線(xiàn),比如说我,就是从部门的领导岗位走到了中房集团。為(wèi)什么说走到了中房集团,当时王岐山(shān)和另外一位建设部的老领导都找我。说中房集团这边缺一位总经理(lǐ),我也不知道房地产是干什么的,我糊里糊涂就来了,到了以后才知道中房集团已经是一个成立10年,有(yǒu)资格的企业了。

说到房地产教父,真正的房地产教父应该是肖桐(副)部長(cháng),他(tā)是中房集团的第一届董事長(cháng),又(yòu)是中國(guó)房协的创立者和第一任会長(cháng),他(tā)已经作古了,但是老人家当年开创的事业现在已经在全國(guó)各地开花(huā)。

中國(guó)房地产报:今年是报纸创刊25周年,也是中國(guó)房地产市场化25周年,听说您和中國(guó)房地产报有(yǒu)很(hěn)深的渊缘?

孟晓苏:在进入中房集团的这个时间,我主张让中國(guó)房地产报从企业报变成全國(guó)性的报刊。从现在看,中國(guó)房地产报在全國(guó)的房地产发展中起到了作用(yòng)。后来面对全國(guó)的房地产形势变化的时候,它应对自如,到现在為(wèi)止中國(guó)房地产报又(yòu)有(yǒu)了新(xīn)发展。不光有(yǒu)了文(wén)字版面,而且又(yòu)有(yǒu)了新(xīn)媒體(tǐ),全媒體(tǐ)。祝贺中國(guó)房地产报在这25年中所取得的发展。

中國(guó)房地产报:回头看,您怎么评价我们19年的房改历史?

孟晓苏:房改的历史应该说中國(guó)人在经济发展过程中,逐渐认识到了主导产业之所在,经历了“老三大件”,“新(xīn)三大件”这几轮消费之后,已经看到了下一轮消费是住房、汽車(chē)。通过我们课题组传导到领导层,从而被全社会接受,就是这么个过程。

而它反过来要作用(yòng)于经济发展,造成了历史上若干年中國(guó)经济波澜壮阔的发展,也造成了老百姓的住房资产的迅速增加,从房改之前人均17平方米,到现在33平方米,增長(cháng)了一倍,那个住房品质的增長(cháng)就更加明显了。应该说这种排浪式的消费,当时也被我们提前认识到了。

我们根据國(guó)外的经验,认為(wèi)中國(guó)要走向住房、汽車(chē)為(wèi)主要消费热点,并且拉动主要经济,是依据了國(guó)外同期的发展理(lǐ)论的比照。在发展到同样的阶段之后,中國(guó)人也会出现叫作中國(guó)人的梦,也会追求住房,追求汽車(chē)。

房地产仍是经济发展主导产业,不要讳莫如深

中國(guó)房地产报:您当下最关心的事是什么?

孟晓苏:我现在最关注大量地方政府借债形成的资产。我现在担任董事長(cháng)的汇力基金就是在努力推动政府资产证券化。由我们参加,在國(guó)務(wù)院发展研究中心设立了政府公共资产证券化课题组,由我和刘世锦副主任担任组長(cháng),请了全國(guó)政协副主席陈元同志(zhì)作為(wèi)总顾问。我们希望能(néng)够通过我们的课题研究,推动地方政府把已经形成的100多(duō)万亿元的资产拿(ná)出一部分(fēn)来做证券化,积极化解地方债。

中國(guó)房地产报:那您怎么看未来房地产税在長(cháng)效机制中的作用(yòng)?

孟晓苏:房地产税在2003年由中房集团最早提出来。从1998年启动房改到2003年的5年时间,居民(mín)已经从没有(yǒu)房子变成有(yǒu)房子。而且我们预见到,今后会出现有(yǒu)的人房子多(duō)、有(yǒu)的人房子少的情况。所以,征收房产税就是适应了这个变化。过去老百姓没有(yǒu)财产的时候你没有(yǒu)办法征税,有(yǒu)了财产之后就需要征收这道税,就是走國(guó)际通用(yòng)的征税方式。过去我们不是没有(yǒu)房地产税,而征收的主要是房产流转税。我们当时提倡的就是增加“保有(yǒu)税”,同时减少“流转税”,这应该是房地产税制改革的一个方向。

现在不征房地产税会使得两部分(fēn)人受害。一部分(fēn)人是农民(mín),因為(wèi)政府现在是用(yòng)廉价征地高价卖,土地收益少量返给农民(mín)。第二部分(fēn)是最后买房子那个人群。把地价拉得高,把房价拉得高,让最后买房的群體(tǐ)摊掉所有(yǒu)的城市建设费用(yòng),可(kě)是原来有(yǒu)房的人就不需要承担了。这两部分(fēn)人恰恰是需要扶助的弱势群體(tǐ)。     中國(guó)房地产报:从哪些房子起征呢(ne)?

孟晓苏:最简单的办法,从小(xiǎo)产权房起征。小(xiǎo)产权房没有(yǒu)交过土地出让金,而且也不可(kě)能(néng)把它都拆除,小(xiǎo)产权房起征房产税阻力小(xiǎo),纳税后房屋就合法了。税率可(kě)以征高一点,比如说征2%,这就是國(guó)际上比较重的税了,这样一年一年地就把土地出让金变相收回来了,这个比宣布為(wèi)大产权房补土地出让金要强

还有(yǒu)一些房屋的土地使用(yòng)年限该到期了,就从到期的土地开始做。一旦征了税,对物(wù)权法中规定的“自动续期”就放心了,就不用(yòng)考虑70年补不补钱的问题了。

中國(guó)房地产报:學(xué)者、官员、企业家等身份您都亲身经历,我不知道您自己最喜欢什么样的身份,还有(yǒu)哪些想实现的理(lǐ)想?

孟晓苏:學(xué)者、官员、企业家这些身份都是人们从不同角度看到的。对我来说,我更觉得“學(xué)者”或者“學(xué)生”更好。因為(wèi)到现在了还是得學(xué)习,而且我學(xué)来的东西、从國(guó)外引进的东西都很(hěn)快就变成现实了。这么多(duō)年,你看,不光是房改的思路,还包括我引进的金融产品,都一个一个地变成现实。比如住房抵押贷款就是当年我们几个房地产专家而不是金融界的人士引进来的,是1996年在设计房改方案的时候引进的。我引进不动产证券化/ REITs也已经有(yǒu)十多(duō)年了。我们连PPP这种方式都引进了,但是REITs方面走了弯路。他(tā)们误以為(wèi)是REITs是“房地产开发融资”,其实不动产信托投资资金是不动产在持有(yǒu)阶段的基金,它是把持有(yǒu)的不动产资产收益变成上市流通的特殊产品,这个产品迟早也会在中國(guó)大行其道。所以我觉得还需要继续当學(xué)生,不光要學(xué)國(guó)外,而且还要研究國(guó)内的情况,让它和中國(guó)的实际相结合要说还有(yǒu)什么理(lǐ)想,人到这个岁数了,没有(yǒu)更多(duō)理(lǐ)想了,我就希望能(néng)够在这个行业里尽快建立一个長(cháng)效机制,让房地产的发展,包括调控政策能(néng)够尽快地走向规范治理(lǐ)的正轨,不至于再出现大起大落的现象

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