十九大报告指出,坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位,加快建立多(duō)主體(tǐ)供给、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度,让全體(tǐ)人民(mín)住有(yǒu)所居。
业内人士表示,我國(guó)住房租赁市场规模已超万亿元。从2016年9月30日开启的新(xīn)一轮楼市调控可(kě)以看出,当前政策着力点是促使住房向居住属性回归,租購(gòu)并举,楼市長(cháng)效机制加速落地。
退烧 涨幅放缓趋势明显
國(guó)家统计局发布的最新(xīn)数据显示,9月热点城市新(xīn)建商(shāng)品住宅价格环比继续全部下降或持平,同比涨幅全部回落。这也是近三年中15个热点城市连续两个月全面停涨。
而在2016年9月,70个大中城市新(xīn)建商(shāng)品住宅价格环比涨幅超过1%的有(yǒu)50多(duō)个城市,超过4%的多(duō)达11个,同比涨幅超过20%的城市有(yǒu)12个。15个热点城市中,合肥、厦门同比涨幅高达47%,南京為(wèi)43%,上海新(xīn)建住房价格同比上涨39.5%,深圳同比上涨34.5%,北京同比上涨30.4%。
中原地产首席分(fēn)析师张大伟表示,涨幅放缓趋势已经明确。9月70个大中城市房价涨幅大部分(fēn)已放缓。其中,新(xīn)建住宅平均环比上涨0.19%,是近23个月涨幅最低点,同比数值也為(wèi)最近13个月最低。
与此同时,房地产销量也出现了下行走势,一線(xiàn)城市最為(wèi)明显。以北京為(wèi)例,中原地产研究中心统计数据显示,从今年3月开始,北京楼市成交全面萎缩。新(xīn)建住宅1-10月成交量為(wèi)20621套,创造了北京新(xīn)建住宅商(shāng)品房最近10年有(yǒu)网签数据的历史最低值,同比跌幅达50%。二手房方面,前10月成交11.52万套,虽然仍高于2014年同期水平,但较2016年的23.5万套减少近半。
张大伟说,虽然2017年全年的房地产成交量依然会创下历史最高纪录,但近两月来,楼市降温明显,楼市“金九银十”成色不足。
住建部部長(cháng)王蒙徽表示,房地产调控成效显现,市场总體(tǐ)稳定,我们以“房子是用(yòng)来住的,不是用(yòng)来炒的”这个定位,坚持分(fēn)类调控,因地施策,出台了一些有(yǒu)针对性的措施来稳定市场。目前一線(xiàn)城市和部分(fēn)热点的二線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅价格同比回落,三四線(xiàn)城市房价也趋于稳定。
新(xīn)政 購(gòu)租并举迎新(xīn)时 代
有(yǒu)关人士表示,2016年年底,中央首提要准确把握住房的居住属性,以满足新(xīn)市民(mín)住房需求為(wèi)主要出发点,建立購(gòu)租并举的住房制度。此次十九大报告正式确立租購(gòu)并举的住房制度。
发展住房租赁市场,已成為(wèi)建立楼市長(cháng)效机制的重要内容。今年7月,住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山(shān)、肇庆等12个城市作為(wèi)首批试点,再度明确租購(gòu)并举,租售同权。随后,國(guó)土部、住建部联合发布《利用(yòng)集體(tǐ)建设用(yòng)地建设租赁住房试点方案》,确定北京、上海、南京、杭州等13个城市进行集體(tǐ)建设用(yòng)地建设租赁住房试点。
东方证券研究报告称,目前我國(guó)租赁人口约為(wèi)1.9亿人,租赁市场规模已超万亿元。经测算,租赁人口主要由流动人口及高校毕业生构成。
东方证券房地产分(fēn)析师竺劲表示,据测算,2020年、2030年我國(guó)租赁人口规模将分(fēn)别达到2.2亿、2.6亿,相较目前约1.9亿的规模,仍有(yǒu)近40%的增長(cháng)空间。
10月31日,北京住房租赁新(xīn)政正式实施,监管和服務(wù)平台同步上線(xiàn)。据了解,住房租赁监管平台将通过接口方式,对各类市场主體(tǐ)运行的网络交易平台进行管理(lǐ)。
11月1日,合肥公共资源交易中心开始启动招标住房租赁交易监管服務(wù)平台软件,并要求11月30日前完成研发、通过测试并能(néng)上線(xiàn)运行。11月2日,成都住房租赁交易服務(wù)平台进行试运行阶段。该平台包括“我要出租、我要租房、签约备案、我要找中介、评价信息”等12项服務(wù)。
中银國(guó)际相关报告也指出,國(guó)家推动住房租赁市场的发展,以平衡房地产市场供需矛盾,平抑房价,推动住房向居住属性回归。
展望 長(cháng)效机制落地加速
发改委副主任宁吉喆此前表示,坚持“房子是用(yòng)来住的,不是用(yòng)来炒的”定位,國(guó)家反对投资投机性的取向不会变,但对于居民(mín)正常的住房要因地制宜、因城施策,逐步建立房地产调控的長(cháng)效机制。
不难发现,打击投资、投机、压缩房地产牟利空间,已成為(wèi)各个地方楼市调控政策的着眼点,特别是对楼市金融端口的收紧。
截至目前,已有(yǒu)超过40个城市进行限售,以增加住房投机成本。另据了解,减小(xiǎo)牟利空间、保障性住房封闭运作也已成趋势。
天津市國(guó)土房管局制定出台了《关于规范限价商(shāng)品住房管理(lǐ)有(yǒu)关意见的通知》,通过严格资格审核、明确选房顺序、规范上市退出和转让及加强市场监管,进一步完善该市限价商(shāng)品住房管理(lǐ)政策。
北京共有(yǒu)产权住房政策也指出,購(gòu)房人通过購(gòu)买、继承、受赠等方式取得其他(tā)住房的,其共有(yǒu)产权住房产权份额由代持机构回購(gòu)。
雄安新(xīn)區(qū)的住房制度则将执行积分(fēn)購(gòu)房。租赁10年后可(kě)进行积分(fēn)購(gòu)房,但买房后在一定期限内禁止出售。
同时,房屋出售时,政府具有(yǒu)回購(gòu)优先权,而其回購(gòu)价格仅略高于同期银行本息的价格回購(gòu),避免房屋频繁“倒手”推高房价。
记者了解到,住房租赁長(cháng)效机制也正在落地。9月下旬,國(guó)務(wù)院法制办、住建部组成联合调研组,到多(duō)地对租赁条例等征求意见和建议,意在加快推进相关立法。
《住房租赁条例》将对租赁行為(wèi)各方权责进行认定,对政府公共租赁平台建设与监管、住房租赁企业的房屋建设标准、装修设施标准和价格标准等方面予以规范,同时从税收、融资等方面对租赁企业予以支持。
中國(guó)房地产业协会法律事務(wù)专业委员会秘书長(cháng)康俊亮对《经济参考报》记者表示,租赁条例将成為(wèi)我國(guó)第一部专门规范住房租赁的行政法规,进一步凸显了建立租售并举長(cháng)效机制、加快租赁市场发展的重要性。
“我國(guó)房地产调控思路已从此前的短期走向長(cháng)期。”康俊亮表示,从房地产行业本身来看,長(cháng)效机制已在路上。包括住房登记信息、土地登记信息全國(guó)联网;建立完善的市场化住房租赁制度;建立分(fēn)类调控的土地供应机制;以及正在立法中的房地产税制度。
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