新(xīn)华网报道，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小(xiǎo)康社会、全面建设社会主义现代化國(guó)家的重大历史任務(wù)，是新(xīn)时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。
一、新(xīn)时代实施乡村振兴战略的重大意义
党的十八大以来，在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作為(wèi)全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新(xīn)农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，為(wèi)党和國(guó)家事业全面开创新(xīn)局面提供了重要支撑。5年来，粮食生产能(néng)力跨上新(xīn)台阶，农业供给侧结构性改革迈出新(xīn)步伐，农民(mín)收入持续增長(cháng)，农村民(mín)生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文(wén)明建设显著加强，农民(mín)获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，為(wèi)实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
农业农村农民(mín)问题是关系國(guó)计民(mín)生的根本性问题。没有(yǒu)农业农村的现代化，就没有(yǒu)國(guó)家的现代化。当前，我國(guó)发展不平衡不充分(fēn)问题在乡村最為(wèi)突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民(mín)适应生产力发展和市场竞争的能(néng)力不足，新(xīn)型职业农民(mín)队伍建设亟需加强；农村基础设施和民(mín)生领域欠账较多(duō)，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整體(tǐ)水平亟待提升；國(guó)家支农體(tǐ)系相对薄弱，农村金融改革任務(wù)繁重，城乡之间要素合理(lǐ)流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全體(tǐ)人民(mín)共同富裕的必然要求。
在中國(guó)特色社会主义新(xīn)时代，乡村是一个可(kě)以大有(yǒu)作為(wèi)的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。我们有(yǒu)党的领导的政治优势，有(yǒu)社会主义的制度优势，有(yǒu)亿万农民(mín)的创造精神，有(yǒu)强大的经济实力支撑，有(yǒu)历史悠久的农耕文(wén)明，有(yǒu)旺盛的市场需求，完全有(yǒu)条件有(yǒu)能(néng)力实施乡村振兴战略。必须立足國(guó)情农情，顺势而為(wèi)，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全國(guó)全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有(yǒu)力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民(mín)全面发展，谱写新(xīn)时代乡村全面振兴新(xīn)篇章。
二、实施乡村振兴战略的总體(tǐ)要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新(xīn)发展理(lǐ)念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作為(wèi)全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文(wén)明、治理(lǐ)有(yǒu)效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展體(tǐ)制机制和政策體(tǐ)系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设、生态文(wén)明建设和党的建设，加快推进乡村治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，加快推进农业农村现代化，走中國(guó)特色社会主义乡村振兴道路，让农业成為(wèi)有(yǒu)奔头的产业，让农民(mín)成為(wèi)有(yǒu)吸引力的职业，让农村成為(wèi)安居乐业的美丽家园。
（二）目标任務(wù)。按照党的十九大提出的决胜全面建成小(xiǎo)康社会、分(fēn)两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任務(wù)是：
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策體(tǐ)系基本形成。农业综合生产能(néng)力稳步提升，农业供给體(tǐ)系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民(mín)增收渠道进一步拓宽，城乡居民(mín)生活水平差距持续缩小(xiǎo)；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决區(qū)域性整體(tǐ)贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服務(wù)均等化水平进一步提高，城乡融合发展體(tǐ)制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服務(wù)能(néng)力进一步提高；以党组织為(wèi)核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理(lǐ)體(tǐ)系进一步完善；党的农村工作领导體(tǐ)制机制进一步健全；各地區(qū)各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民(mín)就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服務(wù)均等化基本实现，城乡融合发展體(tǐ)制机制更加完善；乡风文(wén)明达到新(xīn)高度，乡村治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。
2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民(mín)富全面实现。
（三）基本原则
——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导體(tǐ)制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，為(wèi)乡村振兴提供坚强有(yǒu)力的政治保障。
——坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作為(wèi)全党的共同意志(zhì)、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服務(wù)上优先安排，加快补齐农业农村短板。
——坚持农民(mín)主體(tǐ)地位。充分(fēn)尊重农民(mín)意愿，切实发挥农民(mín)在乡村振兴中的主體(tǐ)作用(yòng)，调动亿万农民(mín)的积极性、主动性、创造性，把维护农民(mín)群众根本利益、促进农民(mín)共同富裕作為(wèi)出发点和落脚点，促进农民(mín)持续增收，不断提升农民(mín)的获得感、幸福感、安全感。
——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科(kē)學(xué)内涵，挖掘乡村多(duō)种功能(néng)和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设、生态文(wén)明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整體(tǐ)部署，协调推进。
——坚持城乡融合发展。坚决破除體(tǐ)制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用(yòng)，更好发挥政府作用(yòng)，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新(xīn)型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新(xīn)型工农城乡关系。
——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的理(lǐ)念，落实节约优先、保护优先、自然恢复為(wèi)主的方针，统筹山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系统治理(lǐ)，严守生态保护红線(xiàn)，以绿色发展引领乡村振兴。
——坚持因地制宜、循序渐进。科(kē)學(xué)把握乡村的差异性和发展走势分(fēn)化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分(fēn)类施策、典型引路。既尽力而為(wèi)，又(yòu)量力而行，不搞层层加码，不搞一刀(dāo)切，不搞形式主义，久久為(wèi)功，扎实推进。
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