和煦阳光下，江西省赣州市赣县區(qū)五云镇夏潭村甜叶菊基地一派生机。“选对了产业，土地成了聚宝盆！”夏潭村党支部书记謝(xiè)瑞山(shān)感慨，在自然资源部结对帮扶下，村里新(xīn)发展起甜叶菊产业，“甜蜜”事业越来越红火。
夏潭村的脱贫实践是一个缩影。决战决胜脱贫攻坚，各级自然资源部门聚焦“两不愁三保障”，抓住政策扶贫、对口扶贫两条主線(xiàn)，出台一系列政策，為(wèi)脱贫攻坚提供了重要的资源要素保障和资金支持，助力贫困山(shān)乡壮大特色产业、广大农民(mín)脱贫致富。“十三五”期间，合计安排脱贫攻坚专项计划指标235.54万亩，全國(guó)易地扶贫搬迁手续完善安置住房登记率已达96.22%。
用(yòng)好用(yòng)足政策，拓宽脱贫资金来源
立春以来，安徽省岳西县冶溪镇琥珀村的田地里，郁郁葱葱的油菜和茶苗長(cháng)势喜人，正在田间忙活的脱贫户刘百江说：“原来的危房拆除复垦后，去年栽下茶苗，过两年每亩能(néng)收入三四千元！”
“用(yòng)活政策，一举两得！”冶溪镇党委书记王金桥说，得益于城乡建设用(yòng)地增减挂钩政策，镇里拆除了农村危旧房屋，村容村貌焕然一新(xīn)。此外，通过复垦整治增加耕地面积600余亩，不少村庄特色产业发展壮大，带动乡亲鼓起腰包。
“拎包入住，小(xiǎo)區(qū)水電(diàn)路网等设施配套齐全，太安心了！”河南省新(xīn)县泗店(diàn)乡吉祥社區(qū)脱贫户郑立新(xīn)，2017年受益于易地扶贫搬迁，搬出山(shān)區(qū)，实现稳定脱贫。
易地扶贫搬迁钱从哪里来？河南省自然资源厅党组书记刘金山(shān)说：“用(yòng)好用(yòng)足政策，拓宽脱贫攻坚资金来源。”河南创新(xīn)机制，探索建立宅基地复垦券制度。“十三五”期间，新(xīn)县易地扶贫搬迁1863户7490人，全部入住新(xīn)房。
从贫困地區(qū)增减挂钩节余指标省域内流转使用(yòng)，到深度贫困县节余指标由國(guó)家统筹跨省域调剂，城乡建设用(yòng)地增减挂钩政策不断拓展完善，為(wèi)脱贫地區(qū)提供了“真金白银”的支持。2016年以来，增减挂钩节余指标在省域范围内调剂资金超过2600亿元，跨省域调剂资金1800多(duō)亿元，合计超过4400亿元。
用(yòng)好资金“活水”，滋润产业发展。四川省巴中市将易地扶贫搬迁与产业培育同步规划、同步推进，為(wèi)脱贫产业发展创造有(yǒu)利条件，一大批脱贫群众变成社區(qū)居民(mín)、产业园區(qū)工人。通江县長(cháng)兴村脱贫户张桂芳说：“村里‘長(cháng)’出了葡萄、蓝莓等新(xīn)产业，我在家门口找到了工作，挣钱顾家两不误。”
发挥行业优势，解决最急最盼的民(mín)生难题
精准扶贫需要科(kē)技支撑。“针对贫困地區(qū)不同资源禀赋，我们发挥地质行业优势，全力服務(wù)脱贫攻坚。”自然资源部中國(guó)地质调查局总工室主任吴登定说，在一个个贫困山(shān)區(qū)，地质调查人员深入一線(xiàn)，探索走出以找水打井、防灾减灾、地质旅游和绿色矿山(shān)為(wèi)主的特色扶贫之路。
找水打井，解决饮水安全难题。
2020年5月22日，是让海南省琼中黎族苗族自治县長(cháng)征镇岸山(shān)村村民(mín)们难忘的日子，武汉地质调查中心扶贫突击队打出一口日出水量200多(duō)吨的水井。看着清水汩汩而出，王华老人掬一捧尝了个鲜，“真甜！缺水吃的日子一去不复返了！”这个扶贫突击队先后在長(cháng)征镇建成饮用(yòng)水井7口，解决了3500多(duō)人的饮用(yòng)水困难。
脱贫攻坚战打响以来，中國(guó)地质调查局发挥技术优势，在江西赣南红层區(qū)、滇桂黔岩溶區(qū)和西部干旱區(qū)等缺水严重地區(qū)，精准对接需求，成功找水打井1600余口，為(wèi)严重缺水地區(qū)贫困群众提供了生产生活水源保障。
富硒土地调查，让特色农业越長(cháng)越壮。
走进江西省于都县梓山(shān)富硒蔬菜产业园，一排排现代化标准蔬菜大棚鳞次栉比，大棚内丝瓜、辣椒、茄子等蔬菜長(cháng)势喜人，农户忙着采摘供应市场。“富硒蔬菜牌子响，不仅销路不愁，还能(néng)卖上好价钱。”梓山(shān)镇潭头村驻村第一书记肖桂花(huā)笑着说。
好土产好菜。“多(duō)亏地质调查队员找到富硒土，铺就致富路。”肖桂花(huā)说，产业园建成以来，每年产出富硒蔬菜6万吨，提供就业岗位2000多(duō)个，带动周边1000余户脱贫致富。
“十三五”时期，中國(guó)地质调查局先后在贫困地區(qū)调查圈定绿色富硒土地2366万亩，支持建设300余处特色农业产业示范基地，推动贫困地區(qū)走上富硒产业致富之路。
挖掘地质资源，更多(duō)绿水青山(shān)变成金山(shān)银山(shān)。
浙江省仙居县横溪镇金村变了，从落后村变成了网红打卡地。2018年，中國(guó)地质环境监测院在金村开展地质文(wén)化村建设。“地质文(wén)化和乡村文(wén)化‘串起来’，旅游、文(wén)创、农业等产业深度融合，这两年村里人气越来越旺，绿水青山(shān)变成了带动乡亲致富的金山(shān)银山(shān)。”金村党支部副书记方四明说。
数据显示，中國(guó)地质调查局在贫困地區(qū)查明各类地质遗迹2200多(duō)处，通过挖掘地质文(wén)化元素和特色资源，以地质旅游产业带动群众增收。
不动产登记服務(wù)便捷，让脱贫群众生活更安心
走进贵州省仁怀市易地扶贫搬迁幸福小(xiǎo)區(qū)，一栋栋青灰色的楼房与翠色欲滴的绿化景观交相掩映。小(xiǎo)區(qū)广场里热闹异常，迁出大山(shān)的搬迁户们正在领取不动产权登记证书。李明大爷说：“拿(ná)到‘红本本’，吃下一颗‘定心丸’！”
李大爷的获得感，得益于易地扶贫搬迁不动产登记的便民(mín)举措。贵州省自然资源厅升级不动产登记信息平台，增设专门模块批量受理(lǐ)，大大提高办证效率。截至2020年底，全省為(wèi)搬迁安置群众颁发不动产产权证书36万本。
易地扶贫搬迁，让脱贫群众圆了安居梦。“十三五”期间，全國(guó)累计建成安置住房260余万套，960多(duō)万建档立卡贫困群众乔迁新(xīn)居。為(wèi)巩固脱贫攻坚成果，自然资源部专项部署易地扶贫搬迁安置住房不动产登记，各地设置绿色通道，主动服務(wù)搬迁群众。据介绍，所有(yǒu)安置住房将于2021年6月底前完成不动产登记。
拿(ná)到“红本本”，新(xīn)居民(mín)拥抱新(xīn)生活。“以前孩子上學(xué)要走很(hěn)遠(yuǎn)的路，接送是个大问题。现在，孩子就在家门口上學(xué)，方便多(duō)了！”山(shān)西省大同市天镇县万家乐易地扶贫搬迁小(xiǎo)區(qū)居民(mín)张科(kē)说，社區(qū)周边配套的小(xiǎo)學(xué)、幼儿园，搬迁群众只要拿(ná)不动产登记证书，孩子就能(néng)顺利入學(xué)。
“一本证书解决了搬迁群众的后顾之忧。”大同市规划和自然资源局确权登记科(kē)科(kē)長(cháng)张勇说，凭证就近上學(xué)是搬迁群众的期盼，為(wèi)了尽快发证到手，大同各级不动产登记机构强化服務(wù)，用(yòng)不到20天时间，完成全市5万余本安置住房登记工作。
拿(ná)到“红本本”，干活有(yǒu)劲头。新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)额敏县杰勒阿尕什镇的搬迁安置小(xiǎo)區(qū)干净整洁，波塔·恰依扎提的新(xīn)家就在这里，“家里宽敞明亮，水、電(diàn)、暖齐全，没了后顾之忧，可(kě)以努力挣钱啦。”如今她开了一家美容美发店(diàn)，边學(xué)技术、边學(xué)经营，今年计划扩大店(diàn)面，再添置些新(xīn)设备。
自然资源部有(yǒu)关负责人表示，下一步将扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(yǒu)效衔接，让脱贫群众的生活越来越有(yǒu)奔头。
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