三孩生育政策放开以后，“衣食住行”中的“住”成為(wèi)社会讨论的焦点，房子够不够住、孩子3岁前如何托管等，成為(wèi)摆在育龄夫妇面前的现实难题。
业内人士认為(wèi)，一線(xiàn)城市养育成本高、生育意愿低，三孩政策或更利好二線(xiàn)城市，未来二線(xiàn)城市人口数量有(yǒu)望超过一線(xiàn)城市。此外，住房成本是人口生育率的重要影响因素，要让育龄夫妇想生、敢生，还需要在住房、托幼、教育、家政、就业等一系列配套支持措施方面下功夫。
三孩放开或更利好二線(xiàn)城市
“单独二孩”、“全面两孩”政策实施以来，我國(guó)“二孩”生育率明显提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30％左右上升到2017年的50％左右。2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加，分(fēn)别超过1800万人和1700万人。2018年以来，出生人口数量有(yǒu)所回落，2020年我國(guó)出生人口為(wèi)1200万人。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认為(wèi)，二孩政策确实在一定程度上带动了住房需求的增長(cháng)。“生二孩的基本上有(yǒu)两类人群，一类是高收入人群，经济压力较小(xiǎo)，另一类则是本身对宗族观念比较强的群體(tǐ)，他(tā)们主要集中在三四線(xiàn)城市甚至农村，但生育政策对他(tā)们住房需求的影响不大。”
那么，二孩政策在带动住房需求方面的红利能(néng)否复制到三孩上？业内对此看法不一。
“三孩政策最大的收益城市是二線(xiàn)城市，一線(xiàn)城市的养育成本高、生育意愿低，但二線(xiàn)城市具有(yǒu)较好的基础设施和人居环境。”贝壳研究院首席市场分(fēn)析师许小(xiǎo)乐认為(wèi)，“未来在一線(xiàn)城市人口回流以及三四線(xiàn)城市人口转移的趋势下，二線(xiàn)城市在人口数量方面有(yǒu)望超越一線(xiàn)城市。”
“对于北上深等一線(xiàn)大城市而言，即使三孩政策放开，真正愿意生三孩的比例还是个未知数，从目前二孩的提升比例也能(néng)看出这一趋势。”58安居客房产研究院分(fēn)院院長(cháng)张波说。
“三孩政策对房地产市场是利好，但不要高估这一政策对全國(guó)的影响。有(yǒu)实力生的一直也没被‘抑制’过。”中原地产首席分(fēn)析师张大伟认為(wèi)，房地产业近十年的快速发展在很(hěn)大程度上得益于70-90年代的第二、三波婴儿潮，期间家庭数目的形成和增加带来了巨大的住房需求。未来受益于人口红利的增加，長(cháng)期会产生新(xīn)增的房地产需求，但数量并不会扭转房地产走势。他(tā)以北京為(wèi)例称，“之前二孩政策对市场的影响并不大。”
从近日中指院在全國(guó)收集的超10000份的问卷调查结果来看，已婚家庭单孩占比58%，二孩家庭占比30%。二孩家庭中，有(yǒu)生育三孩意愿的占比接近55%。受不同地區(qū)风俗习惯、生活成本的不同，生育三孩的意愿呈现明显分(fēn)化，广东、甘肃、广西生育三孩的意愿较為(wèi)强烈，生育意愿占比均超50%，广东最高，為(wèi)65%。贵州、山(shān)东、河北、重庆、四川、福建等省份生育意愿也在40%以上。
计划生育三孩的家庭要不要换房？问卷结果显示，计划生育三孩的家庭打算换房的整體(tǐ)占比接近九成，换房需求较為(wèi)强烈。其中，二線(xiàn)城市换房需求最大，占比91%，其次為(wèi)88%的一線(xiàn)城市、86%的三四線(xiàn)城市，县城最弱，占比79%。“这可(kě)能(néng)因為(wèi)城市能(néng)级越低，原本的户型越大，越能(néng)够一步到位满足新(xīn)增人口住房需求。”
三孩配套支持政策亟待完善
第七次全國(guó)人口普查数据表明，2020年我國(guó)育龄妇女总和生育率為(wèi)1.3，已经处于较低水平，这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。
“低生育水平也是经济社会发展的一个结果，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文(wén)化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。”國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查领导小(xiǎo)组副组長(cháng)、國(guó)家统计局局長(cháng)宁吉喆在第七次全國(guó)人口普查主要数据结果发布会上表示。
近年来，高房价一直被认為(wèi)是最好的“避孕药”，对大城市的工薪阶层尤為(wèi)明显，學(xué)區(qū)房的价格、教育政策的一举一动更是牵动着各方的心。此外，育儿成本高、生活工作压力大致精力有(yǒu)限、父母年纪大难托管等、女性职场受限等，都成為(wèi)影响家庭生育决策的阻挠因素。
在2021年5月31日召开的中央政治局会议上，出台三孩生育政策的同时也特别提到，“要将婚嫁、生育、养育、教育一體(tǐ)考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理(lǐ)，提高优生优育服務(wù)水平，发展普惠托育服務(wù)體(tǐ)系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益”。
在“房住不炒”的原则下，未来对三孩家庭的住房政策支持可(kě)期。许小(xiǎo)乐建议，可(kě)以从降低購(gòu)房成本的角度入手，如适度降低多(duō)孩家庭購(gòu)房首付比例，对“卖一买一”的改善型换房需求按首套購(gòu)房计算首付比和贷款利率，加大房贷利息抵个税力度，减免多(duō)孩家庭在購(gòu)房交易环节及持有(yǒu)环节的相关税费等。
長(cháng)期关注人口问题的携程联合创始人、执行董事局主席梁建章甚至提出，建议在高房价地區(qū)，三孩家庭买房半价。
梁建章称，现在的房价里一大半都是土地的价格，可(kě)以把这部分(fēn)作為(wèi)購(gòu)房补贴返回给家庭（比如说在高房价地區(qū)：一孩房价九折，二孩七折，三孩五折），并且同时增加那个地方的建设用(yòng)地指标。“我们的土地政策应该跟着人走，哪些地方有(yǒu)更多(duō)的人口流入，就应该给更多(duō)住房的用(yòng)地指标，来增加供给和平抑房价。”
另一方面，三孩政策亮相，未来家庭居住格局或生变，一些开发商(shāng)迅速推出“五房户型”推广文(wén)案，也有(yǒu)分(fēn)析师表示看好大户型。但应该看到，“房住不炒”深入人心，三孩配套措施应真正让老百姓得到实惠，而不是变成一些群體(tǐ)“割韭菜”“薅羊毛”的机会。
“户型面积的变化不应走向极端。”张波指出，“南北差异、房价差异、观念差异都会导致各地在这一问题上会呈现明显差异，在这一问题上不应‘拍脑袋’，而应充分(fēn)了解当地的需求。”
此外，三孩的到来不仅仅是增加一个房间的问题，还应从社區(qū)角度考虑托幼等配套问题，这将给未来房地产开发、物(wù)业服務(wù)和居住服務(wù)业等行业带来很(hěn)大的思考和发展空间。
“根据國(guó)家统计局的有(yǒu)关调查，我國(guó)育龄妇女的生育意愿子女数為(wèi)1.8，只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能(néng)发挥出来。”宁吉喆说。（中國(guó)经济网记者 李方）
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