中國(guó)基金报记者 吴羽
据哈尔滨新(xīn)闻网，為(wèi)促进哈尔滨市房地产市场健康平稳发展，哈尔滨出台“十六条”稳定房地产市场！
具體(tǐ)有(yǒu)多(duō)条重磅利好，包括大中专以上學(xué)历的人才在哈購(gòu)房施行購(gòu)房补贴政策，符合条件人才，購(gòu)首套房最高可(kě)获10万元購(gòu)房补贴；二手房公积金贷款房龄提高至30年等。
据悉，此前哈尔滨楼市已连跌8个月。有(yǒu)分(fēn)析认為(wèi)，此次哈尔滨出台的政策有(yǒu)很(hěn)强的信号意义，预计后续跟进城市会增加。
哈市出台促进房地产市场
平稳健康发展实施意见
据哈尔滨新(xīn)闻网，為(wèi)认真贯彻落实稳地价、稳房价、稳预期总體(tǐ)目标，促进哈尔滨市房地产市场健康平稳发展，哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局、市人社局、國(guó)家税務(wù)总局哈尔滨市税務(wù)局、银监会黑龙江监管局、中國(guó)人民(mín)银行哈尔滨中心支行、市委网信办、市住房公积金管理(lǐ)中心制定《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称“意见”）。意见自2021年10月1日起施行，有(yǒu)效期至2022年12月31日，期间根据國(guó)家有(yǒu)关政策和市场形势变化适时予以调整。全文(wén)共有(yǒu)16则举措，有(yǒu)4大关键：
1.减轻企业流动资金压力，开发企业可(kě)按栋申请商(shāng)品房预售许可(kě)证
依据《意见》，按照土地使用(yòng)权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用(yòng)等级為(wèi)绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用(yòng)权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主體(tǐ)施工形象、多(duō)层达到二层工程主體(tǐ)施工形象的，企业可(kě)按栋申请商(shāng)品房预售许可(kě)证。
2022年12月31日前，对于已实施商(shāng)品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用(yòng)和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有(yǒu)余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。
2.吸引人才，大中专以上學(xué)历都有(yǒu)补贴，最少2万，最高10万
依据《意见》，為(wèi)吸引留住具有(yǒu)大中专以上學(xué)历的人才在哈購(gòu)房，施行購(gòu)房补贴政策，对与本地用(yòng)人单位签订聘用(yòng)合同或服務(wù)协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈購(gòu)置首套商(shāng)品房时即可(kě)享受購(gòu)房补贴。
購(gòu)房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科(kē)生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。購(gòu)房人才的購(gòu)房情况经人社、教育、住建部门共同认定，購(gòu)房人出具经网签确认的商(shāng)品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭為(wèi)单位，夫妻双方不能(néng)同时享受。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民(mín)政府及其所属部门出台的其他(tā)住房补贴政策。
对原籍不在当地，因工作或上學(xué)等各种原因来哈的新(xīn)市民(mín)，在哈購(gòu)置首套商(shāng)品房时即可(kě)享受購(gòu)房补贴，購(gòu)房补贴以货币形式一次性发放，发放标准為(wèi)1万元，購(gòu)房人出具经网签确认的商(shāng)品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民(mín)政府及其所属部门出台的其他(tā)住房补贴政策。
3.二手房公积金贷款房龄提高至30年，允许异地缴存公积金职工在哈購(gòu)房申请公积金贷款
依据《意见》，我市在确保房屋抵押物(wù)价值的前提下，结合实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。
允许异地缴存公积金职工在哈購(gòu)房申请公积金贷款，实现异地职工享有(yǒu)在哈市同等住房公积金贷款政策。
县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整為(wèi)60周岁。
放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可(kě)申请缴存住房公积金。
放宽住房公积金组合贷款业務(wù)，职工使用(yòng)公积金贷款仍不能(néng)满足需要的，可(kě)申请组合贷款。
4.普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行
依据《意见》，自2021年10月1日起，新(xīn)出让的土地项目（以发布土地出让公告时间為(wèi)准），缴纳土地出让起始价的20%作為(wèi)竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。
自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他(tā)类型房地产土地增值税预征率分(fēn)别按1.5%、2%、2.5%执行。
实际用(yòng)于居住用(yòng)途的公寓房屋，水、電(diàn)收费持续执行民(mín)用(yòng)价格标准。
為(wèi)何推出此政策？
楼市过冷、人才外流是关键
為(wèi)何推出该重磅“救市”计划？分(fēn)析认為(wèi)，哈尔滨楼市过冷和人才外流是两大关键因素。
1.楼市过冷，市场供过于求
自2020年开始，哈尔滨楼市随着新(xīn)冠疫情暴发就受到严重冲击。从2021年3月份开始，部分(fēn)项目采取降价销售策略，以求快速回笼资金，但在成交量短期上扬后，便迎来强调控，購(gòu)房者观望情绪加剧，市场逐渐进入艰难期。
易居研究院智库中心数据显示，哈尔滨新(xīn)建商(shāng)品住宅持续性出现供大于求的态势。到目前，哈尔滨楼市已连跌8个月。
据此前中國(guó)房地产报报道，哈尔滨楼市正遭受重大冲击：哪怕不少开发商(shāng)纷纷打出“降价牌”，但销量未见明显提升。万科(kē)、融创、华润、中海、绿地等房企推出多(duō)项优惠活动，其中包括一元秒(miǎo)杀一平方米、买房送家電(diàn)、一口价特价房限时秒(miǎo)杀等，但销量未见明显提升，甚至不少楼盘黄金周销量达不到两位数。数据显示，今年十一黄金周期间，哈尔滨新(xīn)房成交仅345套。
2.人口流出严重。
在最新(xīn)公布的七普数据，哈尔滨省会哈尔滨的常住人口為(wèi)1000.99万，较六普时减少62.6万，成功守住了一千万的整数关口。尽管如此，哈尔滨仍然是十年间全國(guó)唯一出现人口净流出的省会城市。同时，也成功退出了全國(guó)十大人口大市的行列。
哈尔滨近期发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，全文(wén)如下：
关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见
為(wèi)认真贯彻落实國(guó)家、省稳地价、稳房价、稳预期的总體(tǐ)目标，促进我市房地产市场健康平稳发展，制定本意见。
一、按照土地使用(yòng)权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对年度信用(yòng)等级為(wèi)绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用(yòng)权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主體(tǐ)施工形象、多(duō)层达到二层工程主體(tǐ)施工形象的，企业可(kě)按栋申请商(shāng)品房预售许可(kě)证。
二、2022年12月31日前，对于已实施商(shāng)品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用(yòng)和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有(yǒu)余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。
三、為(wèi)吸引留住具有(yǒu)大中专以上學(xué)历的人才在哈購(gòu)房，施行購(gòu)房补贴政策，对与本地用(yòng)人单位签订聘用(yòng)合同或服務(wù)协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈購(gòu)置首套商(shāng)品房时即可(kě)享受購(gòu)房补贴。購(gòu)房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科(kē)生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。購(gòu)房人才的購(gòu)房情况经人社、教育、住建部门共同认定，購(gòu)房人出具经网签确认的商(shāng)品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。本项补贴以家庭為(wèi)单位，夫妻双方不能(néng)同时享受。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民(mín)政府及其所属部门出台的其他(tā)住房补贴政策。
四、对原籍不在当地，因工作或上學(xué)等各种原因来哈的新(xīn)市民(mín)，在哈購(gòu)置首套商(shāng)品房时即可(kě)享受購(gòu)房补贴，購(gòu)房补贴以货币形式一次性发放，发放标准為(wèi)1万元，購(gòu)房人出具经网签确认的商(shāng)品房买卖合同后，市财政将资金拨付资金申请部门负责发放。享受本项补贴政策的，不再享受哈尔滨市人民(mín)政府及其所属部门出台的其他(tā)住房补贴政策。
五、自2021年10月1日起，新(xīn)出让的土地项目（以发布土地出让公告时间為(wèi)准），缴纳土地出让起始价的20%作為(wèi)竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。
六、自2021年10月1日起，全市普通标准住宅、非普通标准住宅、其他(tā)类型房地产土地增值税预征率分(fēn)别按1.5%、2%、2.5%执行。
七、实际用(yòng)于居住用(yòng)途的公寓房屋，水、電(diàn)收费持续执行民(mín)用(yòng)价格标准。
八、在确保房屋抵押物(wù)价值的前提下，结合我市实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。
九、允许异地缴存公积金职工在哈購(gòu)房申请公积金贷款，实现异地职工享有(yǒu)在哈市同等住房公积金贷款政策。
十、县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整為(wèi)60周岁。
十一、放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可(kě)申请缴存住房公积金。
十二、放宽住房公积金组合贷款业務(wù)，职工使用(yòng)公积金贷款仍不能(néng)满足需要的，可(kě)申请组合贷款。
十三、健全网上舆情监测机制，统一房地产市场数据信息和发布口径，在政府网站和主流媒體(tǐ)进行发布，各相关职能(néng)部门依法依规查处各类不实信息，依法依规处置房地产信息网络传播乱象，规范信息传播秩序，及时回应社会关切。
十四、各區(qū)、县(市)政府要切实履行房地产市场属地主體(tǐ)责任，积极引导支持房地产开发企业开展促销活动。自然资源规划、财政、税務(wù)、金融、住建、公积金、不动产等有(yǒu)关部门要大力协同，适时研判房地产市场走势，做好市场监测分(fēn)析工作。各房地产开发企业要强化企业主體(tǐ)责任，找准产品定位，提升产品品质，共同促进全市房地产市场稳定发展。
十五、市九區(qū)按上述意见执行，各县（市）可(kě)结合本區(qū)域实际情况参照执行。
十六、本意见自2021年10月1日起施行，有(yǒu)效期至2022年12月31日，期间根据國(guó)家有(yǒu)关政策和市场形势变化适时予以调整，具體(tǐ)解释工作由市住建局负责。
原标题：《重磅突发！“救市第一枪”打响：哈尔滨16条楼市利好来了！鼓励买房，最高补贴10万！》
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