备受社会关注的房地产税靴子终于落地。据新(xīn)华社报道，為(wèi)积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理(lǐ)消费和土地资源节约集约利用(yòng)，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第三十一次会议决定：授权國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)开展房地产税改革试点工作。
接受中國(guó)经济时报记者采访的业内人士认為(wèi)，房地产税试点改革工作将会对房价起到“定海神针”的稳定作用(yòng)，同时，也将促进中國(guó)经济结构转型升级和高质量发展。
有(yǒu)利于稳定房地产市场
國(guó)務(wù)院发展研究中心公共管理(lǐ)与人力资源研究所副研究员张晓欢告诉中國(guó)经济时报记者，世界大部分(fēn)國(guó)家与地區(qū)对房地产税都非常重视。征收房地产税，是保证國(guó)家稳定的资本积累、财政收入，為(wèi)城市建设积累资金，促进房地产经济快速稳定健康发展的重要手段。
张晓欢对本报记者表示，我國(guó)启动房地产税改革试点，除了财政收入考虑外，重要的目的是强化“房住不炒”，促进房地产市场健康发展。也是在推进共同富裕的背景下，通过房地产税调节过高收入，保护低收入群體(tǐ)，以利于打造健康和谐的社会发展局面。
同时，我國(guó)采取启动试点先行，这在一定程度上会减缓对房地产市场的冲击，并最终促进房地产市场的稳定健康发展。
房地产高级经济师章林晓告诉本报记者，房地产税改革试点，对稳定房地产市场价格，能(néng)起到“定海神针”的作用(yòng)。过去这些年来，我國(guó)部分(fēn)地區(qū)房价之所以屡调屡涨，关键在于房地产成了货币宣泄口。
但是，章林晓强调，当前的情况和背景已经不一样了。一是全球货币政策转向，总體(tǐ)正由宽松转向紧缩；二是我國(guó)城市人均住房面积已达部分(fēn)发达國(guó)家水平；三是我國(guó)人口出生率连年下滑。在这样的背景下，房地产税对稳定房价，应该能(néng)起到“定海神针”的作用(yòng)。在个别炒作严重的城市，房价从投资、投机性需求為(wèi)主的价格，稳定到自住性需求為(wèi)主的价格水平，这个修正幅度应该不会太小(xiǎo)。
将进一步促使回归居住功能(néng)
张晓欢对本报记者表示，房地产税改革试点工作对房地产市场的影响从短期看，对二手房市场价格的冲击大于对新(xīn)房市场的冲击，这是因為(wèi)目前房地产税征收的重点预计是持有(yǒu)多(duō)套房产的人群，对农村住房和刚需房持有(yǒu)者影响不大。長(cháng)期看，房地产税的征收，不仅不会造成房价的大起大落，还会进一步促使房地产弱化金融投资功能(néng)、回归居住功能(néng)，并形成稳定健康的市场。
“从租赁市场来看，无论是短期还是長(cháng)期影响，房地产税对房屋租赁市场都将会起到较好的稳定作用(yòng)，因為(wèi)多(duō)套房屋持有(yǒu)者会通过出租房屋来对冲房地产税，导致房屋租赁市场供给增大，推动租赁市场的价格回落。”张晓欢说。
中泰证券研究所首席分(fēn)析师杨畅在接受本报记者采访时则认為(wèi)，房地产税对于市场的影响，一定要把短期与長(cháng)期分(fēn)开。
短期来看，理(lǐ)论上，开征房地产税有(yǒu)可(kě)能(néng)在短期对房价形成压力：房地产税将增加存量住宅的持有(yǒu)成本，在短期刺激房源释放，而需求在短期难以扩张，供大于需的格局将在短期推动房价回落；另外，有(yǒu)可(kě)能(néng)导致土地需求走弱、新(xīn)开工意愿转冷，土地購(gòu)置费和建安支出增速均可(kě)能(néng)出现减缓，导致房地产开发投资增速回落。
但長(cháng)期来看，需要把房地产税放在共同富裕的视角下来观察对市场的影响。房地产税针对“存量”财富进行调节，由于房产的不可(kě)转移性，能(néng)够避免税基流动性问题，使得住房持有(yǒu)者难以规避征税；房地产税在直接调节收入分(fēn)配的同时，还能(néng)支持保障性租赁住房和共有(yǒu)产权房建设，搭建完善住房保障體(tǐ)系，对优化收入分(fēn)配发挥作用(yòng)。
杨畅表示，需要注意的是，房地产税对于促进中國(guó)经济结构转型升级和高质量发展，都具有(yǒu)极為(wèi)重要的意义。
不过，章林晓提醒说，房地产税征收，要把握好度。以房地产作為(wèi)抵押物(wù)或作為(wèi)信用(yòng)的评判指标，是金融机构的偏爱，房地产价格的暴涨暴跌，极易演变為(wèi)货币和信用(yòng)的急剧扩张和急剧收缩。这是当前房地产税征收，需要未雨绸缪把握好的度。
张晓欢表示，从根本上看，房地产税的征收是“取之于民(mín)，用(yòng)之于民(mín)”，政府的房地产税收入，会更多(duō)地投向民(mín)生领域，包括住房、医疗、教育、卫生等方面，这会增强政府建立满足广大人民(mín)美好生活需要的能(néng)力，為(wèi)政府推动建立更加和谐幸福的社会提供更多(duō)的资金支持，加快我國(guó)共同富裕进程。
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