全面开征房产税时机尚未成熟

全面开征房产税是大势所趋，然而行进脚步不宜过急，目前要全面推广时机尚未成熟。
　　首先，沪渝两地的房产税试点运行不足四个月，经验的积累尚未成熟，税率的界定与征收范围的划分(fēn)仍旧有(yǒu)待商(shāng)榷，此时，偏重速度的加快试点扩大，其结果无疑事倍功半。
　　重庆房产税的征收针对高端房产，上海则是采取一刀(dāo)切针对“新(xīn)增房产”，对这两种征收对象划分(fēn)方式，市场普遍存在争议，重庆的高端住宅范围实在过窄，而上海的“既往不咎”也有(yǒu)失公平。而且，“试点三个多(duō)月但税收规模不及一套房价”的事实将房产税试点推向了尴尬的路口。
其次，目前对房产税征收的内涵认识走上了以偏概全的道路，征收的全面推广要在恰当认识房产税内涵的基础上展开。
　　房产税试点征收的推出时点恰处于房地产调控中，因而被更多(duō)地寄予了“降房价”的厚望。对此，对外经贸大學(xué)公共管理(lǐ)學(xué)院副教授李長(cháng)安表示，从中國(guó)的实际國(guó)情出发，仅靠房地产税制改革，甚至指望依靠房产税的开征和推广，就能(néng)迅速地将过高的房价打压下来，并不现实。其中的原因就在于，目前中國(guó)的高房价是由多(duō)种因素综合而成的，既有(yǒu)财税體(tǐ)制上的问题，也有(yǒu)土地制度方面的问题，还有(yǒu)投资渠道狭窄等方面的问题。
　　从長(cháng)遠(yuǎn)看，房产税是我國(guó)房地产市场的一项重要制度建设，是我國(guó)财税體(tǐ)制改革的重要举措，其長(cháng)期目标是调节财富分(fēn)配，增加地方直接税源，逐步减少地方政府对新(xīn)增土地收益的过度依赖。从短期看，房产税试点对高价房的需求有(yǒu)抑制作用(yòng)，有(yǒu)助于房地产市场的健康发展。
　　再次，房产税的全面推广必然面临法理(lǐ)的问题，而目前法理(lǐ)尚未理(lǐ)顺。《税收征收管理(lǐ)法》在税收的开征和减免上，比《税收征收管理(lǐ)暂行条例》赋予了國(guó)務(wù)院更多(duō)的权限。仅变动《房产税暂行条例》中的一个细节，整个框架还是完整保留，这表明《房产税暂行条例》对现在制定房产税征收细节还起着指导、参考的作用(yòng)，但这仍旧无法解决房产税征收中遇到的现实问题。
　　國(guó)税总局税收科(kē)學(xué)研究所副所長(cháng)靳东升表示，房产税在全面推广是个長(cháng)期过程。作為(wèi)一项長(cháng)期制度建设，房产税试点意味着改革才刚刚起步，目前房产税征收面比较窄。税收政策和货币政策不一样，不能(néng)马上显现其成效。当前我國(guó)全面开征房产税还存在阻力，需要随着试点的探索和改革的完善，在将来时机成熟时推向全國(guó)。