透明售房网发布的统计数据显示，9月18日截至17时，当天杭州市區(qū)（主城區(qū)、余杭、萧山(shān)、大江东）新(xīn)房签约套数不足700套，对比此前几日杭州全市每天五六百套的新(xīn)房签约套数，这一数字可(kě)谓“平淡无奇”。
但截至18日24时，当天杭州市區(qū)新(xīn)房签约套数激增至3265套，其中住宅便签约了3053套；二手房则成交1840套，新(xīn)房与二手房成交套数均创下历史纪录，总成交套数為(wèi)5105套。
杭州楼市经历“疯狂一夜”，只因杭州市住房保障和房产管理(lǐ)局于当日17时许发布的实施住房限購(gòu)的通知。
杭州楼市限購(gòu)政策“再出江湖(hú)”
被指主要针对外地“炒房客”
9月18日17点，杭州市住房保障和房产管理(lǐ)局发布了“关于我市实施住房限購(gòu)的通知”，宣布自9月19日起实施住房限購(gòu)，暂停在杭州市區(qū)限購(gòu)范围内向拥有(yǒu)一套及以上住房的非本市户籍居民(mín)家庭出售住房，包括新(xīn)建商(shāng)品住房与二手住房。
就在限購(gòu)政策实施首日，即9月19日，杭州市區(qū)的住房成交量迅速滑落，相比于此前一日5105套的成交量，19日新(xīn)房与二手房共计成交328套，其中新(xīn)房成交222套，且以商(shāng)业用(yòng)房為(wèi)主，二手房则签约106套。
其实，杭州楼市对于“限購(gòu)令”并不陌生。2011年2月，杭州市曾出台“关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见”，规定本市户籍居民(mín)家庭禁購(gòu)第三套房，非本市户籍居民(mín)家庭禁購(gòu)第二套房。这一纸“限購(gòu)令”让杭州一度成為(wèi)40余个“限購(gòu)城”中的一员。
2014年7月29日，余杭、萧山(shān)两區(qū)解除限購(gòu)，杭州主城區(qū)140平方米以上户型不再限購(gòu)。一个月之后，8月29日，杭州“限購(gòu)令”全面解除。彼时，杭州楼市的库存压力正在攀升，据媒體(tǐ)报道，截至2014年8月底，杭州市區(qū)新(xīn)建商(shāng)品住房可(kě)售套数為(wèi)95004套，同比增長(cháng)50.3%，而当年7月杭州新(xīn)建商(shāng)品住宅价格指数环比下降2.5%，环比降幅已连续4个月排名70个大中城市首位。
时隔两年多(duō)，杭州再次出台的“限購(gòu)令”被指相对“温柔”，外界认為(wèi)其主要针对外地“炒房客”。
杭州透明售房研究院院長(cháng)方张接就曾表示，2016年以来，杭州房地产市场中外来購(gòu)房群體(tǐ)增長(cháng)较快，8月份外来購(gòu)房者占比已达33.8%；G20之后的一周，这一比例达到39.3%。
中原地产市场研究部分(fēn)析师卢文(wén)曦则表示，杭州出台“限購(gòu)令”的原因有(yǒu)二：首先，杭州楼市的价格最近上涨较快；
其次，杭州的高价地数据全國(guó)领先。杭州2016年成交的土地中，单宗土地超过10亿的地块达33宗，在全國(guó)占比接近10%，其中溢价率超过100%的地块达7宗，溢价率超过50%的达21宗，数量位居全國(guó)前列。
其实，就在9月20日，杭州便迎来限購(gòu)后的首场土地出让，5宗土地中两宗宅地的溢价率分(fēn)别高达323%与326%，先后两次刷新(xīn)了杭州宅地出让最高溢价率的纪录。
在火爆的土地市场之余，2016年杭州楼市也确实“形势喜人”，透明售房研究院发布的报告显示，今年杭州楼市，只用(yòng)半年时间，就完成了2014年全年的销量；只用(yòng)了不到9个月的时间，就超出了2015年全年的成交量。
而國(guó)家统计局9月19日发布的“2016年8月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，8月杭州新(xīn)建商(shāng)品住宅价格同比上涨22.2%。
当然，无论是环比还是同比涨幅，即使排除北上广深等一線(xiàn)城市，在二線(xiàn)城市中，杭州的房价涨势都不是最為(wèi)“迅猛”的。
二線(xiàn)城市调控政策被指“温柔”
2016年以来，在一線(xiàn)城市楼市火爆之余，一些二線(xiàn)城市的房价涨势亦如“脱缰之马”，合肥、南京、苏州和厦门甚至被业界称為(wèi)“楼市四小(xiǎo)龙”。
根据“2016年8月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”，排名8月新(xīn)建商(shāng)品住房同比涨幅前5位的城市分(fēn)别是厦门（44.3%）、合肥（40.5%）、南京（38.8%）、上海（37.8%）、深圳（37.3%）；环比涨幅前5位的城市分(fēn)别是郑州（5.6%）、上海（5.2%）、无锡（4.9%）、合肥（4.8%）、福州（4.3%）。值得一提的是，位列“楼市四小(xiǎo)龙”的苏州并没有(yǒu)被统计局纳入“70个大中城市”的范畴。
而為(wèi)了给楼市降温，今年以来，苏州、厦门、南京、郑州、武汉等二線(xiàn)城市先后祭出了楼市调控政策。
8月，苏州市政府出台《关于进一步加强苏州市區(qū)房地产市场管理(lǐ)的实施意见》，重启限購(gòu)，提出非本市户籍居民(mín)家庭申请購(gòu)买第二套住房时，应提供自購(gòu)房之日起前两年内在苏州市區(qū)累计缴纳一年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
紧随苏州，在8月31日，厦门亦宣布于9月5日起执行住房限購(gòu)政策，暂停向拥有(yǒu)两套及以上住房的本市户籍居民(mín)家庭、拥有(yǒu)一套及以上住房的非本市户籍居民(mín)家庭等三种类型居民(mín)家庭销售建筑面积144平方米及以下的普通商(shāng)品住房。
除了选择重启限購(gòu)，一些二線(xiàn)城市则是拿(ná)出了限贷、限价等调控政策。
南京先是在今年4月出台區(qū)域限价政策，“对主城六區(qū)以及江宁、浦口商(shāng)品住宅项目，按照价格區(qū)间分(fēn)类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2万～3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。”8月，南京市政府办公厅发布《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商(shāng)品房贷款首付比例的意见》，对该市土地公开出让竞价方式和商(shāng)品房贷款首付比例进行调整。
武汉也于8月底调整了土拍、房贷政策，提出在中心城區(qū)購(gòu)买二套及以上新(xīn)建商(shāng)品住房，首付比例最低40%；郑州则是9月14日晚在出台涵盖土地拍卖、竞价制、公积金等9项新(xīn)规，被称為(wèi)“郑九条”，其中“郑东新(xīn)區(qū)、郑州经济开发區(qū)土地出让时，网挂报价超过50%溢价率时，网挂报价中止，采取‘限地价，竞房价’”的规定被称為(wèi)為(wèi)地王“定制”。
记者注意到，哪怕是部分(fēn)二線(xiàn)城市已经出台限購(gòu)政策，二線(xiàn)城市出台的楼市调控政策还是被指“温柔”。
中原地产首席分(fēn)析师张大伟便表示，包括杭州在内的多(duō)个城市出台的限購(gòu)限贷政策，起到的只是喊话作用(yòng)。在当下的资金潮下，这种力度的政策对市场的影响非常微弱。如果不收紧房地产信贷额度，房价继续出现上涨依然是趋势。
来源： 中國(guó)经济周刊
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