在去年底召开的中央经济工作会议上，房地产去库存成為(wèi)2016年五大主要任務(wù)之一。
10月26日，河南省政府办公厅正式出台《河南省推进供给侧结构性改革商(shāng)品房去库存专项行动方案（2016~ 2018年）》（以下简称《方案》）。
上述《方案》提出，到2018年年底，省辖市市區(qū)商(shāng)品住房库存去化周期降到12个月以下，三分(fēn)之二的县级城市商(shāng)品住房库存去化周期降到18个月以下。
河南房地产业内人士张红超向《每日经济新(xīn)闻》记者分(fēn)析称，去库存要區(qū)别来看，不同城市、不同产品差别大。比如郑州市，短期内商(shāng)品住宅去库存就是个伪命题，应该要补库存，但是郑州的商(shāng)业地产库存量大、消化不良，要努力去库存。
鼓励农民(mín)进城購(gòu)房
《方案》明确提出，要进一步打通商(shāng)品住房与保障房通道，多(duō)渠道满足公共租赁住房需求，大力推进棚户區(qū)改造货币化安置工作。2017~2018年各省辖市、县（市）棚户區(qū)改造货币化安置率不得低于50%。库存量大、去化周期長(cháng)的省辖市、县（市）推进棚户區(qū)改造要以货币化安置方式為(wèi)主。库存去化周期18~ 30个月的省辖市、县（市）货币化安置比例不得低于80%，库存去化周期30个月以上的省辖市、县（市）要全部实行货币化安置。鼓励2016年棚户區(qū)改造项目由实物(wù)安置向货币化安置转变。
在扩大住房消费方面，《方案》采取鼓励农民(mín)进城購(gòu)房、扩大商(shāng)品住房需求、发挥住房公积金作用(yòng)等三种途径去库存。《方案》明确，商(shāng)品住房库存去化周期超过12个月的省辖市、县（市），要结合本地实际出台农民(mín)进城購(gòu)房补贴政策，鼓励建立农民(mín)进城購(gòu)房贷款担保机构，為(wèi)进城購(gòu)房农民(mín)提供融资便利和支持。2016年年底前各地要出台“农民(mín)安家贷”配套实施细则，进一步发挥其对住房消费的支持作用(yòng)。
下一步，河南省还将研究出台扩大住房公积金制度覆盖范围的政策措施，将符合条件的农民(mín)工、个體(tǐ)工商(shāng)户、灵活就业人员等纳入住房公积金受益范围，并将缴存住房公积金列入劳动合同约定事项。
早在2015年11月，河南省政府出台《关于促进农民(mín)进城購(gòu)房扩大住房消费的意见》，从降低購(gòu)房成本、实施财政补贴、改善金融服務(wù)、发挥住房公积金作用(yòng)等9个方面，鼓励农民(mín)进城买房。
随后，河南洛阳、驻马店(diàn)、濮阳、三门峡、济源、南阳、许昌、开封等城市為(wèi)鼓励农民(mín)进城購(gòu)买商(shāng)品房，纷纷出台各种财政补贴政策。据了解，河南省只有(yǒu)郑州一个二線(xiàn)城市，其余都是三、四線(xiàn)城市。
业内建议因城施策
以河南省唯一二線(xiàn)城市郑州為(wèi)例，据不完全统计，9月6日之前郑州已在今年拍出过九宗高价地块，恒大、万科(kē)、雅居乐、荣盛、碧桂园等地产商(shāng)均刷新(xīn)过郑州土地的单价纪录。
在國(guó)家统计局发布8月份70个大中城市住宅销售价格统计数据中，郑州环比价格涨幅5.6%，居全國(guó)第一。
9月份，郑州开始了新(xīn)一轮房地产调控，以抑制“地王”為(wèi)主的“郑九条”出台。增加供地的政策随后跟进：今年年底前主城區(qū)将集中供应6000亩商(shāng)品住宅用(yòng)地，通过合理(lǐ)把握土地供应结构和布局，加快土地供应节奏，有(yǒu)效改善房地产供需关系。
十一期间，郑州市决定重启市區(qū)住房限購(gòu)政策。在市内五區(qū)、航空港區(qū)、郑东新(xīn)區(qū)、经济开发區(qū)、高新(xīn)區(qū)内，对以下两种类型家庭，限制向其销售180平方米以下的住房：拥有(yǒu)2套及以上住房的本市户籍居民(mín)家庭；拥有(yǒu)1套及以上住房的非本市户籍居民(mín)家庭。
张红超表示，郑州以外的城市，应该说大多(duō)面临去库存压力，不管是商(shāng)品住宅，还是商(shāng)业地产。总的来看，去库存要因城施策，區(qū)别对待，该补库存的，加快有(yǒu)效土地供应，缓解库存不足压力；库存量大的城市，要压减土地供应，采取综合措施，比如降低税费、发放購(gòu)房补贴、降低落户门槛等措施鼓励大家买房。目前看，城市吸引力差别实际上在加大，政府想达到的有(yǒu)针对性的去库存，能(néng)达到满意的效果难度不小(xiǎo)。总之，全省去库存尚未完成，仍需努力。
郑州市场虽好，但一地难求。在去库存政策利好下，房企是否该加码三、四線(xiàn)城市？
房地产评论人王毅敏在接受《每日经济新(xīn)闻》记者采访时表示，政策会对房企拿(ná)地产生一定的影响，但不是决定性的。开发企业还是会根据自身战略选择城市进驻。
（来源：每日经济新(xīn)闻）
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