中共中央总书记、國(guó)家主席、中央军委主席、中央财经领导小(xiǎo)组组長(cháng)习近平12月21日下午主持召开中央财经领导小(xiǎo)组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民(mín)群众普遍关心的突出问题等工作。习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小(xiǎo)康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小(xiǎo)康社会，在保持经济增長(cháng)的同时，更重要的是落实以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在學(xué)有(yǒu)所教、劳有(yǒu)所得、病有(yǒu)所医、老有(yǒu)所养、住有(yǒu)所居上持续取得新(xīn)进展。
会议听取了國(guó)家发展改革委关于“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展情况的汇报，分(fēn)别听取了國(guó)家能(néng)源局关于推进北方地區(qū)冬季清洁取暖、浙江省关于普遍推行垃圾分(fēn)类制度、农业部关于畜禽养殖废弃物(wù)处理(lǐ)和资源化、民(mín)政部关于提高养老院服務(wù)质量、住房城乡建设部关于规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、國(guó)家食品药品监管总局关于加强食品安全监管等的汇报。领导小(xiǎo)组成员进行了讨论。
习近平在讲话中指出，保持经济增長(cháng)速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民(mín)群众普遍关心的突出问题。从解决好人民(mín)群众普遍关心的突出问题出发推进全面小(xiǎo)康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有(yǒu)利于创造新(xīn)的增長(cháng)点、提高長(cháng)期增長(cháng)潜力，而新(xīn)的增長(cháng)点就蕴含在解决好人民(mín)群众普遍关心的突出问题当中。
习近平强调，推进北方地區(qū)冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民(mín)群众生活，是重大的民(mín)生工程、民(mín)心工程。推进北方地區(qū)冬季清洁取暖，关系北方地區(qū)广大群众温暖过冬，关系雾霾天能(néng)不能(néng)减少，是能(néng)源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业為(wèi)主、政府推动、居民(mín)可(kě)承受的方针，宜气则气，宜電(diàn)则電(diàn)，尽可(kě)能(néng)利用(yòng)清洁能(néng)源，加快提高清洁供暖比重。
普遍推行垃圾分(fēn)类制度，关系13亿多(duō)人生活环境改善，关系垃圾能(néng)不能(néng)减量化、资源化、无害化处理(lǐ)。要加快建立分(fēn)类投放、分(fēn)类收集、分(fēn)类运输、分(fēn)类处理(lǐ)的垃圾处理(lǐ)系统，形成以法治為(wèi)基础、政府推动、全民(mín)参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分(fēn)类制度，努力提高垃圾分(fēn)类制度覆盖范围。
加快推进畜禽养殖废弃物(wù)处理(lǐ)和资源化，关系6亿多(duō)农村居民(mín)生产生活环境，关系农村能(néng)源革命，关系能(néng)不能(néng)不断改善土壤地力、治理(lǐ)好农业面源污染，是一件利國(guó)利民(mín)利長(cháng)遠(yuǎn)的大好事。要坚持政府支持、企业主體(tǐ)、市场化运作的方针，以沼气和生物(wù)天然气為(wèi)主要处理(lǐ)方向，以就地就近用(yòng)于农村能(néng)源和农用(yòng)有(yǒu)机肥為(wèi)主要使用(yòng)方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理(lǐ)和资源化问题。
提高养老院服務(wù)质量，关系2亿多(duō)老年人口特别是4000多(duō)万失能(néng)半失能(néng)老年人的晚年幸福，也关系他(tā)们子女工作生活，是涉及人民(mín)生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理(lǐ)、多(duō)元供给的思路，尽快在养老院服務(wù)质量上有(yǒu)个明显改善，加快建立全國(guó)统一的服務(wù)质量标准和评价體(tǐ)系，加强养老机构服務(wù)质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行為(wèi)。
规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有(yǒu)所居的重大民(mín)生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新(xīn)市民(mín)住房需求為(wèi)主要出发点，以建立購(gòu)租并举的住房制度為(wèi)主要方向，以市场為(wèi)主满足多(duō)层次需求，以政府為(wèi)主提供基本保障，分(fēn)类调控，地方為(wèi)主，金融、财税、土地、市场监管等多(duō)策并举，形成長(cháng)遠(yuǎn)的制度安排，让全體(tǐ)人民(mín)住有(yǒu)所居。
加强食品安全监管，关系全國(guó)13亿多(duō)人“舌尖上的安全”，关系广大人民(mín)群众身體(tǐ)健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作為(wèi)一项重大政治任務(wù)来抓。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管體(tǐ)制，加强统一性、权威性。要从满足普遍需求出发，促进餐饮业提高安全质量。
习近平指出，统筹推进“十三五”规划纲要提出的重大工程项目落实，是供给侧结构性改革中“补短板”的重要内容。补短板不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发，增加有(yǒu)效供给。要加大脱贫攻坚力度，提高公共服務(wù)水平和质量，增强创新(xīn)能(néng)力，加大人力资本投入力度，加快生态文(wén)明建设，补齐产业链条短板，加强基础设施薄弱环节。要统筹推进“三去一降一补”工作，既去旧、又(yòu)育新(xīn)，既减少无效供给、又(yòu)扩大有(yǒu)效供给。要把落实重大工程项目与推动改革、形成體(tǐ)制机制结合起来，坚持问题导向，有(yǒu)什么體(tǐ)制障碍就改什么。要正确區(qū)分(fēn)政府职责和市场作用(yòng)，凡是市场能(néng)做的政府要创造条件引导民(mín)间资本进入，支持各类市场主體(tǐ)以多(duō)种形式参与项目实施并获取收益。
（来源：中國(guó)证券报）
关注我们
