國(guó)土资源部日前发布实施的《土地利用(yòng)总體(tǐ)规划管理(lǐ)办法》提出,城乡建设、區(qū)域发展、基础设施建设、产业发展等各类与土地利用(yòng)相关的规划,应当与土地利用(yòng)总體(tǐ)规划相衔接。
针对当前一二線(xiàn)热点城市地价、房价过热的现象,國(guó)土资源部规划司司長(cháng)庄少勤指出,供地数量与住房价格并没有(yǒu)必然的关系。他(tā)说,房价上涨缘于多(duō)个环节的综合因素,其中一个重要原因是住房供应體(tǐ)系。“房价过热的城市,往往是大量投资性需求尚未得到合理(lǐ)抑制,干扰了市场。”
“据我们了解,全國(guó)范围内的土地和住房供应基本能(néng)够满足人们对居住空间的需求。”庄少勤进一步指出,在投资性需求没有(yǒu)得到有(yǒu)效抑制的前提下,单纯增加土地供给并不能(néng)直接平抑住房价格。
庄少勤说,地方政府每年将土地供应计划上报國(guó)土部,國(guó)土部根据当地上一年度土地供应实际情况审批次年的用(yòng)地指标。地方上出现用(yòng)地指标过剩或者不足的情况,都要向國(guó)土部上报。他(tā)举例说,如果某城市上年度指标出现剩余,该城市在次年度并不能(néng)直接使用(yòng)这些“剩余指标”,而需要先行向國(guó)土部申报,获得批准后方能(néng)使用(yòng)。
据介绍,2017年全國(guó)土地利用(yòng)计划已下达,与去年相比,新(xīn)增建设用(yòng)地指标总量略有(yǒu)下降。國(guó)土资源部规划司副司長(cháng)周建春指出,考虑到房地产市场平稳健康发展,以及各地的库存和房地产市场情况,对指标进行了相应压减或者增加。
数据显示,今年一季度全國(guó)105个主要监测城市住宅用(yòng)地供应同比增加,供地结构进一步优化。“供应结构方面,住宅用(yòng)地供应量占比、房地产用(yòng)地供应量占比均明显提升,达到近两年最高值。”中國(guó)土地勘测规划院地价所所長(cháng)赵松说。
具體(tǐ)来看,一二線(xiàn)城市住宅用(yòng)地供应量同比增加明显,一線(xiàn)城市增幅超过50%,三線(xiàn)城市微幅下降。赵松表示,“从20个热点城市的土地供应来看,住宅用(yòng)地供应同比也出现大幅上涨,涨幅超过30%。总體(tǐ)而言,住宅用(yòng)地供应数量与结构的变化符合分(fēn)类调控的指导思路”。
此前,國(guó)土部、住建部联合出台的调控政策规定,各地根据商(shāng)品住房库存消化周期,适时调整住宅用(yòng)地供应规模、结构和时序,对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。