全國(guó)卖地收入猛增43% 调控大潮中谁在蒙眼狂奔?

来源:中國(guó)经济周刊

7月13日,财政部常规发布的一项数据似乎并没有(yǒu)引起太多(duō)的关注——今年上半年,地方政府获得的土地出让金26941亿元,同比增長(cháng)43%。在一波严似一波的房地产调控大潮中,為(wèi)何土地市场不仅没有(yǒu)降温,反而如此火爆呢(ne)?

谁在疯狂卖地?谁在蒙眼狂奔?谁又(yòu)是击鼓传花(huā)的最后一棒?

暴增

不出意料,从金额来看,一二線(xiàn)城市吸金能(néng)力强,如杭州上半年就拿(ná)到超过1485亿元。但是,一線(xiàn)城市房地产“渐冻症”以后,北京土地收入较去年同期下滑达25%!上海、广州等城市也走在下降通道。主力部队来自一直被忽视的广大三四線(xiàn)城市。如广东佛山(shān)半年狂揽571亿元,昂首挺进全國(guó)城市前五。

黄河南北、長(cháng)江两岸的省份纷纷蹦出一座座卖地收入超100亿元的地级市,如湖(hú)南岳阳上半年土地出让金同比暴增10倍!

据克而瑞数据,今年3月,三四線(xiàn)城市经营性用(yòng)地成交金额达2260亿元,同比增長(cháng)123%,遠(yuǎn)高于一二線(xiàn)城市之和。

除了土地出让金,与土地和房地产相关税收增幅也颇為(wèi)可(kě)观:契税2974亿元,同比增長(cháng)16%;土地增值税3231亿元,同比增長(cháng)10.7%;房产税1484亿元,同比增長(cháng)6.9%;城镇土地使用(yòng)税1309亿元,同比下降0.2%。只有(yǒu)耕地占用(yòng)税801亿元,同比下降31.7%。

这几项合计9799亿元,再加上26941亿元的土地出让金就是36470亿元。除此之外,地方政府其他(tā)的全部收入是44642亿元。数据面前,土地财政的重要性不必废话。

现行的土地政策下,各地方政府是土地一级市场上唯一的卖家,前往三四線(xiàn)城市捧场的买家是谁呢(ne)?

房企

经济ke7月2日的稿子《谁推高了三四線(xiàn)城市的房价》发出后,网友们纷纷吐槽是房企推高了房价。

不过,房企可(kě)不会背这样的锅。有(yǒu)开发商(shāng)私底下聊天时告诉《中國(guó)经济周刊》记者,最近两三年,一二線(xiàn)城市调控不断加码,限地价、限房价,市场并不好做。“有(yǒu)那倒霉催的,两年前拿(ná)了高地价,今年政策一来限销售价,一个项目三年做下来根本没钱赚。”

去三四線(xiàn)城市是各大房企共同的选择。这些年,大房企们在三四線(xiàn)城市拿(ná)地积极,获利颇丰。恒大長(cháng)期坚守三四線(xiàn)城市,全國(guó)各地都能(néng)找到许老板用(yòng)同一张设计图造出来的房子。保利地产(11.590, 0.61, 5.56%)2017年新(xīn)进入的24个城市中,超过90%是三四線(xiàn)城市。一些房企还要求各區(qū)域公司需要下沉至管辖范围内的空白地级市及其下属的空白县级市、县城、发达镇區(qū)(人口在1万人以上的镇),号称要三四五線(xiàn)城市“全覆盖”。

面对动辄号称投资上百亿的大金主,各三四線(xiàn)城市自然是列队欢迎。《中國(guó)经济周刊》记者发现,各地的欢迎词似乎用(yòng)的是同一篇通稿,不信?请看来自不同地方政府的官网消息。

湖(hú)北公安:非常欢迎恒大集团来我县投资,全县上下将高度配合,真抓实干,全力推动项目的落地,实现企业和政府的合作共赢。

广西上林县:热烈欢迎恒大集团到我县投资,承诺政府会不遗余力的促成项目落地,推动项目对接合作,实现企业和政府的合作共赢。

在河南某國(guó)家级贫困县,恒大当地项目经理(lǐ)画风是这样的:“希望政府有(yǒu)关部门做好各项基础工作,实行一站式集體(tǐ)办公,抓紧时间落实项目區(qū)拆迁任務(wù)和水電(diàn)路气通信等基础设施建设工作。”

县委书记则如此回应:“全县相关部门一要提高认识,解放思想,积极主动地介入,与恒大集团共同做好项目建设的各项工作。二要认清形势,担当使命。要强化功能(néng),凝聚力量,成立阵容强大的指挥部,县委办、政府办、发改委、政法委、住建、國(guó)土、電(diàn)力、水利、卫生、教體(tǐ)、交通等县直有(yǒu)关部门主要负责人任成员。”

一位曾在某三線(xiàn)城市楼盘任营销总监的人士告诉《中國(guó)经济周刊》,这些房企的项目體(tǐ)量大,不管是作為(wèi)招商(shāng)引资成果,还是拉动当地楼市,政府都极力支持,往往成立专门的项目办為(wèi)其服務(wù),在不少地方都是一把手工程,“拿(ná)到的优惠条件不是小(xiǎo)企业能(néng)比的。”

势大力沉,大佬们入驻自然震动当地楼市,“品牌下沉本身就能(néng)带来一定的溢价效应”,该人士透露,大企业的优势很(hěn)明显,往往不惜高价拿(ná)地,“比如说,高价拿(ná)下一小(xiǎo)块地,直接拉升區(qū)域地价,但其实拿(ná)大宗土地时又(yòu)很(hěn)优惠。”当然,这只是其透露的小(xiǎo)小(xiǎo)手法之一。至于开发商(shāng)在房价上涨中的具體(tǐ)作用(yòng),各种说法都有(yǒu),莫衷一是。

量价齐升。中國(guó)指数研究院称,2017年50家代表房企在三四線(xiàn)城市的拿(ná)地面积同比增長(cháng)145%,楼面价同比增長(cháng)53.9%。

谁买?

不过,不管是卖地的,还是卖房子的,不能(néng)光靠卖方吆喝(hē),还得有(yǒu)人买才行,否则就可(kě)能(néng)陷入2014年左右的滞涨甚至滑坡状态。

6月底,國(guó)开行收紧棚贷款的消息让房地产市场一阵惊魂。市场普遍认為(wèi),棚改货币化安置与货币增发及其他(tā)因素一起推升了三四線(xiàn)城市的房价,尤其是棚改货币化為(wèi)三四線(xiàn)城市大量注水。公开数据:截至2017年末,國(guó)开行累计发放棚户區(qū)改造贷款3.4万亿元。今年前5月,棚改贷款4369亿元。

对此,《谁推高了三四線(xiàn)城市的房价》一文(wén)反复琢磨过。

面粉贵,面包自然要涨价。易居中國(guó)的数据称,其监测三四線(xiàn)城市5月的新(xīn)房均价达到10350元/平方米,房价涨幅排名前十的城市中,除西安外,其余均是三四線(xiàn)城市。

中國(guó)房地产业协会的数据显示,5月份二手房价过万元的城市个数已经上升到69个,其中新(xīn)增房价超万元城市全部来自三四線(xiàn)城市。

然而,当三四線(xiàn)城市房价不过万都不好意思说的时候,我们还有(yǒu)五線(xiàn)六線(xiàn)七八線(xiàn)城市来支撑地价、房价持续往上走吗?

现实是,三四線(xiàn)城市近几年的居民(mín)收入并未与房价比翼齐飞,“六个钱包”买房子,掏空了祖孙三代的口袋,又(yòu)透支了未来二三十年的收入以后,曾经让我们津津乐道的高储蓄率已是明日黄花(huā)。

据统计,我國(guó)居民(mín)杠杆率已由2015年末的39.9%快速升高至2016年末的44.8%,2017年新(xīn)增居民(mín)贷款创下了7.13万亿元的新(xīn)高,占当年全部贷款比高达52.7%。海通证券(9.430, 0.04, 0.43%)首席经济學(xué)家姜超称,居民(mín)负债占居民(mín)收入的比重超过90%。

谁都知道,这里面绝大部分(fēn)是房贷,即便是所谓的消费贷、现金贷,也往往变相流入房市。

这就意味着,老百姓(77.080, -3.35, -4.17%)已无力负担高房价,同时也挤压了消费能(néng)力。國(guó)家统计局称,今年5月份,社会消费品零售总额為(wèi)30359亿元,同比增長(cháng)8.5%,这是自2003年以来的最低点。若任由此形势恶化,扩大内需从何谈起,消费升级亦是无本之木(mù。

更可(kě)怕的是,超高的房价也压缩了企业的生存空间。不久前,华為(wèi)将研发基地搬离深圳,就被视為(wèi)高房价挤出的信号。华為(wèi)尚且如此,遑论其他(tā)企业!

即便是房企,华美的业绩战袍之下也潜藏着高风险。如,恒大净资产负债率2017年末达183.7%,有(yǒu)报道称,万科(kē)的总负债超过1万亿元。至今年一季度,130家房地产上市企业整體(tǐ)负债率达到79.42%,房企杠杆率已经处于历史高位,遠(yuǎn)超國(guó)际公认的企业债務(wù)安全線(xiàn)。

警告

警惕乃至警告的声音越来越多(duō),信号也愈加清晰。

两个月前,國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)刘鹤说了几句常识性的大白话:做生意是要有(yǒu)本钱的,借钱是要还的,投资是要承担风险的。

今年以来,全國(guó)政协常委、中财办原副主任杨伟民(mín)在多(duō)个场合不断警告,核心观点就是:房地产炒来炒去,受害的是实體(tǐ)和广大人民(mín)群众,已经成為(wèi)最容易引爆风险的定时炸弹。

央行前副行長(cháng)吴晓灵7月发声:在泡沫中狂欢的日子不多(duō)了,做好潮水退却后的准备是每个國(guó)家、每个人都要面对的现实。

政策已在调整。此前,國(guó)开行曾表示,棚改项目的审批权全部先上收,新(xīn)项目基本暂停审批。

7月12日下午,住建部专门召开棚改吹风会:商(shāng)品住房库存不足,房价上涨压力较大的地方,应有(yǒu)针对性地及时调整棚改安置政策。因地制宜推进棚改货币化安置,商(shāng)品住房库存量较大的地方,可(kě)以继续推进棚改货币化安置。进一步合理(lǐ)界定和把握棚改的范围和标准,不搞一刀(dāo)切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。

6月29日,万科(kē)董事会主席郁亮忧心忡忡地说,10年后万科(kē)还是房地产公司的话,那真的很(hěn)惨。我现在在琢磨,我们各地的公司把“地产”这几个字都拿(ná)掉。

7月初,中交集团控股的绿城内部文(wén)件要求,“倾尽一切努力”获得受限价政策影响项目的预售许可(kě)证;对于不受限价政策影响的项目,要争取把原计划2019年供货的房源提前至2018年开盘销售。“不限价”基本就是指三四線(xiàn)城市。还有(yǒu)不少企业都在拼命赶进度,压缩开发周期,加速卖房。

数年前,时任中财办主任的刘鹤在获得孙冶方经济學(xué)奖的名作《两次全球大危机的比较研究》中引用(yòng)了加尔布雷斯的一段话:“当经济处于过度繁荣时,没有(yǒu)人不相信泡沫会继续膨胀,人们不是找出理(lǐ)由使自己理(lǐ)性,而是找出理(lǐ)由使自己相信冒险的正确性。”

经典中引用(yòng)的经典,自然要熟读、深思。


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