特色小(xiǎo)镇一头连着城市,一头连着乡村,是推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化、实现乡村振兴的一项重要举措。据统计,全國(guó)特色小(xiǎo)镇试点有(yǒu)403个,加上省级特色小(xiǎo)镇,总数超过2000个。这两年来,特色小(xiǎo)镇建设持续升温,但红火背后尤需冷静思考,切忌“千镇一面”。
由于在规划建设、产业结构、文(wén)化底蕴、项目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小(xiǎo)镇建设前期数量贪多(duō)、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现,為(wèi) “凑特色”呈现出一系列怪现象,比如,产品不够,吃喝(hē)来凑,本想打造“旅游特色小(xiǎo)镇”,结果成了“小(xiǎo)吃一条街(jiē)”;产业不够,地产来凑,规划时说得天花(huā)乱坠,最后还是走上了圈地卖房的老路……
针对特色小(xiǎo)镇出现的一些问题,相关部门联合发文(wén),明确提出不能(néng)把特色小(xiǎo)镇当成筐,什么都往里边装;严控房地产化倾向,严格节约集约用(yòng)地,避免另起炉灶、大拆大建。特色小(xiǎo)镇建设不能(néng)批量生产,必须根植于地方特色,建立在“有(yǒu)料”和“合适”的基础上。
特色小(xiǎo)镇在打造产业创新(xīn)高地时,应因地制宜发展主导产业。庆元食用(yòng)菌企业众多(duō),产业链条完备,建成“香菇小(xiǎo)镇”顺理(lǐ)成章;杭州民(mín)间资本丰裕、金融企业云集,玉皇山(shān)南麓的“基金小(xiǎo)镇”应运而生……特色小(xiǎo)镇的产业不能(néng)一味求时尚、求新(xīn)颖、求高端,而要有(yǒu)基础、有(yǒu)特色、有(yǒu)潜力。事实也证明,没有(yǒu)一个特色小(xiǎo)镇是“人造盆景”。特色小(xiǎo)镇必须根植于特定土壤中,如果忽视现实因素,初衷再好,也会闹出南橘北枳的笑话。
找准特色的眼光很(hěn)重要,凸显特色的本领也不可(kě)缺。特色小(xiǎo)镇建设必须尊重市场规律,使市场在资源配置中起决定性作用(yòng),充分(fēn)发挥企业的积极性。政府应在搭建平台、提供服務(wù)等方面发挥好作用(yòng),充分(fēn)发挥“扶上马,送一程”的效应。加强制度建设,形成以质量為(wèi)导向的竞争机制,通过实施激励约束机制,激发企业在创新(xīn)创业、绿色发展等方面的热情和动力。
“无根浮萍式”的小(xiǎo)镇要不得,“政府大包大揽”的建设不能(néng)要。特色小(xiǎo)镇不是靠钱砸出来的,也不是靠“东施效颦”而来的,更不是靠行政手段造出来的。只有(yǒu)遵循规律,脚踏实地,才能(néng)打造出产业“特而强”、功能(néng)“聚而合”、机制“新(xīn)而活”的特色小(xiǎo)镇。