國(guó)務(wù)院5日就《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(下称《意见》)举行政策例行吹风会，对于政府為(wèi)民(mín)企和小(xiǎo)微企业解决“融资难、贷款难”是否会与去杠杆、防风险的宏观政策有(yǒu)冲突一事上，人社部副部長(cháng)张义珍表示，去杠杆和防风险的宏观政策是多(duō)方面共同发力、相互协调，这是不矛盾的，而且都可(kě)以发挥它的积极作用(yòng)。
有(yǒu)媒體(tǐ)问及：民(mín)营企业和小(xiǎo)微企业是两大就业的主力军，政府在為(wèi)其解决“融资难、贷款难”等一系列问题上，是否会与去杠杆、防风险的宏观政策有(yǒu)冲突？如何实现这两者的平衡？
张义珍介绍，民(mín)营企业和小(xiǎo)微企业是吸纳就业的主力军，在促进就业、保持就业局势稳定方面具有(yǒu)重要意义。据统计分(fēn)析，民(mín)营企业、中小(xiǎo)微企业贡献了50%以上的税收、60%以上的國(guó)内生产总值、70%以上的技术创新(xīn)成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，充分(fēn)证明了民(mín)营企业、中小(xiǎo)微企业创造就业岗位的强大能(néng)力。
张义珍强调，解决融资难相关方面的问题与去杠杆等方面的举措是不矛盾的。因為(wèi)从总體(tǐ)上讲，去杠杆、防风险是國(guó)家重要政策，支持民(mín)营企业发展也是党中央毫不动摇坚持的，在这个过程中，不同的政策有(yǒu)不同的维度、不同的着力点，会有(yǒu)不同的作用(yòng)和效果，需要统筹兼顾，把握好平衡。
為(wèi)推动解决民(mín)营企业融资难问题，张义珍称在人社相关方面采取了四大措施：
一是加大对企业稳岗的支持力度。此次出台的《意见》中提到，对于不裁员或少裁员的参保企业，可(kě)以返还其上一年度实际缴纳失业保险费的50%，同时对其中面临暂时性生产经营困难而且又(yòu)有(yǒu)望近期得到恢复的，加大返还力度。这在一定程度上缓解了融资难的问题。
二是加大对小(xiǎo)微企业融资担保的支持力度。充分(fēn)发挥國(guó)家和各地政府性融资担保基金作用(yòng)，鼓励各地优先為(wèi)符合条件的小(xiǎo)微企业提供低费率担保支持，提高其贷款的可(kě)获得性。这也是帮助它解决融资难的一个方面。
三是加大对创业担保贷款对小(xiǎo)微企业的支持力度。将符合条件的小(xiǎo)微企业创业担保贷款申请额度，从200万元提高到300万元，提高幅度达50%，可(kě)以更好的满足企业融资需求。
四是切实减轻企业负担。按照國(guó)務(wù)院的统一部署，连续出台降低社会保险费率政策。比如失业保险方面，國(guó)務(wù)院已经决定要继续实行阶段性降费政策，这对于企业来讲也是一个非常重要的支持。除此之外，我们还推出失业保险援企稳岗政策，这些政策相互结合，将进一步降低企业运营成本，帮助企业缓解融资难等问题。
张义珍最后说道，对于党中央确定的去杠杆和防风险的宏观政策，应该说几个方面是共同发力、相互协调、统筹发展的，两者不互相矛盾，而且都可(kě)以发挥它的积极作用(yòng)，取得助力民(mín)营企业发展的良好效果。
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