12月13日，财政部公布最新(xīn)一期财政收支“账本”，“11月份个人所得税同比下降17.3%”这一数据引起广泛关注。中國(guó)财政科(kē)學(xué)研究院副院長(cháng)白景明接受经济日报记者采访表示，“这充分(fēn)表明，今年10月份实施的个税改革的效果逐步显现。个税改革既有(yǒu)效促进了社会公平，让更多(duō)中低收入群體(tǐ)获益，也為(wèi)经济增長(cháng)增添了活力和动力”。
除个税“红包”外，财政部的数据显示，11月份國(guó)内增值税同比下降1.2%。11月份，全國(guó)一般公共预算收入10775亿元，同比下降5.4%。其中，税收收入8051亿元，同比下降8.3%；非税收入2724亿元，同比增長(cháng)4.5%。
在减税“红包”加速落袋的同时，财政收入保持平稳增長(cháng)。1月份至11月份累计，全國(guó)一般公共预算收入172333亿元，同比增長(cháng)6.5%。其中，中央一般公共预算收入82167亿元，同比增長(cháng)6.2%；地方一般公共预算本级收入90166亿元，同比增長(cháng)6.9%。全國(guó)一般公共预算收入中的税收收入149001亿元，同比增長(cháng)9.5%；非税收入23332亿元，同比下降9.1%。
“前11个月财政收入稳步增長(cháng)，显示出我國(guó)经济运行总體(tǐ)平稳，全年收入的预期目标能(néng)够实现。”白景明表示，在今年大力度的减税降费下，财政收入还能(néng)保持平稳增長(cháng)，表明我國(guó)经济运行韧性较好，新(xīn)动能(néng)加快成長(cháng)推动产业结构升级，供给侧结构性改革成效不断显现。
从主要收入项目上看，1月份至11月份，國(guó)内增值税56672亿元，同比增長(cháng)9.4%；國(guó)内消费税10377亿元，同比增長(cháng)4.5%；企业所得税34906亿元，同比增長(cháng)9.3%；个人所得税12987亿元，同比增長(cháng)17%；进口货物(wù)增值税、消费税16094亿元，同比增長(cháng)10.6%；关税2696亿元，同比下降1.5%。“今年5月1日起实施的降低增值税税率、增值税留抵税额退税、统一小(xiǎo)规模纳税人标准等深化增值税改革措施，让制造业、交通运输业、建筑业等普遍实现减税，进一步减轻了企业税负，促进实體(tǐ)经济转型升级，激发了市场活力。”白景明说。
“在國(guó)家大力减税降费的背景下，应正确理(lǐ)性地看待税收增長(cháng)，要把不合理(lǐ)的负担和税收區(qū)别开来，不能(néng)简单地将税收增長(cháng)与减税效果对立起来。只有(yǒu)税收正常增長(cháng)，才能(néng)实现预算支出保障民(mín)生。”白景明强调。
据统计，11月份，全國(guó)一般公共预算支出16431亿元，同比下降0.8%。其中，中央一般公共预算本级支出2804亿元，同比增長(cháng)12.7%；地方一般公共预算支出13627亿元，同比下降3.2%。“地方支出增幅较低，主要是部分(fēn)地區(qū)存在前期加快支出进度或部分(fēn)支出错月因素。”财政部國(guó)库司有(yǒu)关负责人表示。
1月份至11月份累计，全國(guó)一般公共预算支出191751亿元，同比增長(cháng)6.8%，完成年初预算的91.4%。其中，中央一般公共预算本级支出28104亿元，同比增長(cháng)9.5%；地方一般公共预算支出163647亿元，同比增長(cháng)6.3%。
“今年以来，我國(guó)预算管理(lǐ)水平不断提升，支出结构更加优化，在严控一般性支出基础上，集中力量支持脱贫攻坚、生态环保、教育、科(kē)技创新(xīn)、社保、医疗等重点领域，有(yǒu)力地保障了民(mín)生。”白景明说。
从主要支出项目看，1月份至11月份，教育支出27748亿元，同比增長(cháng)4.2%；科(kē)學(xué)技术支出6730亿元，同比增長(cháng)15.3%；社会保障和就业支出24374亿元，同比增長(cháng)7.1%；医疗卫生与计划生育支出14104亿元，同比增長(cháng)5.8%；城乡社區(qū)支出20904亿元，同比增長(cháng)3%；农林水支出16842亿元，同比增長(cháng)10.7%。
在政府性基金方面，1月份至11月份累计，全國(guó)政府性基金预算收入62151亿元，同比增長(cháng)26.1%；全國(guó)政府性基金预算支出63825亿元，同比增長(cháng)38.2%。（记者 董碧娟）
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