“此前，征求意见稿中税改新(xīn)增的专项附加扣除仅可(kě)以从综合所得中减除，正式公布的《个税实施条例》明确了取得经营所得而没有(yǒu)综合所得的个人，也可(kě)以在办理(lǐ)汇算清缴时享受专项附加扣除。”普华永道个人所得税服務(wù)合伙人张志(zhì)刚对《证券日报》记者表示，这对于通过个體(tǐ)工商(shāng)户、个人独资企业或合伙企业形式自主创业的个人来说是利好消息，他(tā)们也可(kě)以与广大工薪族一样，在计税时扣除符合条件的生活费用(yòng)支出。
张志(zhì)刚表示，此次出台的《专项附加扣除暂行办法》，对于6项个税专项附加扣除的具體(tǐ)政策及后续保障措施都分(fēn)别进行了修改和调整。
调整明晰扣除适用(yòng)的范围。明确了子女教育扣除包括子女在境外接受的教育，而继续教育、住房贷款利息等扣除项目则仅限于境内发生的相关支出。
纳税人在征求意见期间广泛提出的不少实际问题也在《专项附加扣除暂行办法》中有(yǒu)所明确。例如对于处于學(xué)前教育阶段的子女只要满3岁即可(kě)适用(yòng)子女教育扣除，不以发生实际相关支出為(wèi)条件。“总體(tǐ)而言，对子女教育扣除提供了较為(wèi)宽松的适用(yòng)范围。”张志(zhì)刚说。
针对住房贷款利息扣除，明确了“首套”住房以住房贷款的认定為(wèi)准。《专项附加扣除暂行办法》规定，纳税人本人或者配偶单独或者共同使用(yòng)商(shāng)业银行或者住房公积金个人住房贷款為(wèi)本人或者其配偶購(gòu)买中國(guó)境内住房，发生的首套住房贷款利息支出，在实际发生贷款利息的年度，按照每月1000元的标准定额扣除，扣除期限最長(cháng)不超过240个月。纳税人只能(néng)享受一次首套住房贷款的利息扣除。
首套住房贷款是指購(gòu)买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。
此外，还针对夫妻双方婚前分(fēn)别購(gòu)置的首套住房的扣除问题进行了明晰，夫妻双方可(kě)以选择其中一套住房由購(gòu)买方进行扣除，也可(kě)以分(fēn)别对各自購(gòu)买的首套住房按扣除标准的50%进行扣除。
部分(fēn)项目新(xīn)增扣除期限。學(xué)历（學(xué)位）继续教育扣除和住房贷款利息扣除项目均增加了相关支出的扣除期限，分(fēn)别為(wèi)48个月和240个月，使这两项扣除更具合理(lǐ)性。
定额扣除标准基本不变，住房租金扣除标准有(yǒu)所提高。除大病医疗以外的5项按照标准定额进行扣除的项目中，仅住房租金的部分(fēn)扣除标准进行了调整，其中第一档城市（直辖市、省会城市、计划单列市等）的扣除标准从每月1200元提高到1500元，第二档城市（市辖區(qū)户籍人口超过100万的）从每月1000元提高到1100元，為(wèi)大中城市的租房族提供了更高的扣除额度，进一步為(wèi)这部分(fēn)纳税人减负。
大病医疗扣除项目调整较大，配偶及未成年子女纳入适用(yòng)范围。大病医疗的年度据实扣除限额从60000元大幅提高到80000元，并且将纳税人配偶及未成年子女纳入扣除适用(yòng)范围并分(fēn)别计算扣除限额。
张志(zhì)刚表示，修改后大病医疗扣除适用(yòng)的费用(yòng)支出仅包括医保目录范围内的自付部分(fēn)，此外，之前热议的当年未扣除完的大病医疗支出向以后年度结转的机制目前并未实现。
张志(zhì)刚认為(wèi)，专项附加扣除是惠及大多(duō)数纳税人的个税新(xīn)政，體(tǐ)现了“公平合理(lǐ)、利于民(mín)生、简便易行”的原则。同时专项附加扣除包括的项目较多(duō)，每个项目涉及的个人和家庭情况也很(hěn)复杂，随着个税改革的不断推进和扣除动态调整机制的建立和运行，个人所得税专项附加扣除的相关政策也将日益完善。
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