近期，随着中美经贸摩擦再次升级，中國(guó)如何确保经济平稳增長(cháng)受到海内外广泛关注。其中，有(yǒu)一种观点认為(wèi)中國(guó)需要放松房地产调控以刺激经济。对此，分(fēn)析人士指出，中國(guó)发展仍处于重要战略机遇期，中國(guó)经济拥有(yǒu)足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新(xīn)活力。面对外部不确定性的冲击，中國(guó)将以“创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享”五大新(xīn)发展理(lǐ)念為(wèi)指引，深入推进供给侧结构性改革，追求更高质量发展，向改革要红利、向开放要潜力、向创新(xīn)要动力。因此，中國(guó)将牢牢坚持“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”这一定位，确保房地产市场行进在正确的轨道上。
楼市延续平稳基调
今年以来，中國(guó)各地楼市延续了总體(tǐ)平稳的基调。
國(guó)家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读2019年4月份70个大中城市商(shāng)品住宅销售价格变动情况时指出，各地进一步落实好因城施策、一城一策、城市政府主體(tǐ)责任的長(cháng)效调控机制，房地产市场基本延续平稳态势。
具體(tǐ)来看，一線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均略有(yǒu)扩大；二線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格涨幅扩大，二手住宅涨幅回落；三線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格涨幅回落，二手住宅涨幅微扩。同时，一二線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均略有(yǒu)扩大；三線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格同比涨幅回落，二手住宅涨幅与上月相同。比如，4个一線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.4个百分(fēn)点；31个二線(xiàn)城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅回落0.6个百分(fēn)点；35个三線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.2个百分(fēn)点。
天津财经大學(xué)经济學(xué)院教授丛屹在接受本报记者采访时指出，今年以来，尽管中國(guó)房地产市场总體(tǐ)平稳，但从同比指标来看，出现了一些结构性分(fēn)化的苗头，部分(fēn)地區(qū)房价有(yǒu)所异动，这是需要警惕的。“近年来，中國(guó)坚持‘房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的’，推动房地产回归居住属性，加大了去投机、去炒作力度，已经取得了不错的成绩。这时，如果稍有(yǒu)放松，就可(kě)能(néng)前功尽弃。”丛屹说。
热点城市调控加码
江苏苏州最近几个月因為(wèi)楼市升温过快而受到关注。在这段时期内，部分(fēn)紧俏楼盘基本上只有(yǒu)全款能(néng)买，“排队选房”“倒卖房号”等现象一度死灰复燃。上海易居地产研究院《百城住宅库存报告》显示，苏州楼市3月份成交面积75万平方米，环比增加103%，同比增达加47%。
对此，苏州市政府果断出台了相关措施，对苏州工业园區(qū)全域、苏州高新(xīn)區(qū)部分(fēn)重点區(qū)域新(xīn)建商(shāng)品住房实施限制转让措施；同时调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整為(wèi)區(qū)间设置。
同时，國(guó)家有(yǒu)关部门也对热点城市楼市升温现象给予了及时关注。日前，住建部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上，又(yòu)对近3个月新(xīn)建商(shāng)品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山(shān)、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。住建部还要求，各地要始终坚持“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”定位，进一步加强市场监测分(fēn)析，及时解决市场运行中出现的问题，切实把稳地价、稳房价、稳预期的要求落到实处，确保房地产市场平稳健康发展。
58安居客房产研究院首席分(fēn)析师张波表示，今年以来，随着各地因城施策以及人才引进政策的不断落地，个别城市受政策松绑预期影响，房地产市场出现明显升温。在此背景下，住建部在1个月内两次发布预警提示具有(yǒu)很(hěn)明显的“敲打”意味，同时體(tǐ)现了稳地价、稳房价和稳预期的调控决心。这也在一定程度上表明了“因城施策”绝不是“因城放松”。
稳增長(cháng)依靠新(xīn)动能(néng)
那么，外部冲击带来的“稳增長(cháng)”压力，是否像某些机构所说的那样要靠拉抬房地产市场来化解呢(ne)？从有(yǒu)关部门近期密集发出的“稳楼市”信号中，不难找到答(dá)案。
自然资源部要求，保持住宅用(yòng)地供应稳定，引导市场预期，促进房地产用(yòng)地市场平稳健康发展。其中，商(shāng)品住房库存消化周期12—6个月的要增加供地。同时，自然资源部《产业用(yòng)地政策实施工作指引(2019年版)》还明确指出，要深入推动节约集约用(yòng)地，通过转变土地利用(yòng)方式和提高土地利用(yòng)效率释放更大的用(yòng)地空间，保障新(xīn)产业新(xīn)业态发展和民(mín)生服務(wù)设施建设需求。
稍早前，中國(guó)人民(mín)银行《2019年第一季度中國(guó)货币政策执行报告》亦指出，下阶段货币政策要注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战。
“房价虚高、空置率高、投机成分(fēn)高会直接挤压居民(mín)其他(tā)消费、抬高社会融资成本。从各地实践来看，指望房地产拉动经济基本上不可(kě)能(néng)持久。”丛屹说，中美经贸摩擦扭转不了中國(guó)经济長(cháng)期向好的基本面，更改变不了中國(guó)经济通过转型升级、结构调整迈向更高质量发展的趋势。中國(guó)正在加速实现新(xīn)旧动能(néng)转换。一季度，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、電(diàn)子及通信设备制造业增加值同比分(fēn)别增長(cháng)14%、9.4%，增速均明显快于规模以上工业；移动通信基站设备、城市轨道車(chē)辆、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)同比分(fēn)别增長(cháng)153.7%、54.1%和48.2%。新(xīn)产业、新(xīn)业态的带动力更强。未来中國(guó)仍会把精力放在练好内功、转型升级方面，而不是刺激房地产来对冲外部风险。
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