9月17日，國(guó)家统计局发布了2019年8月份70个大中城市商(shāng)品住宅销售价格变动情况统计数据。总體(tǐ)来看，8月当月，不论是新(xīn)建商(shāng)品住宅还是二手住宅，环比价格上涨城市分(fēn)别為(wèi)55城与43城，数量均较上月明显下滑。分(fēn)析人士指出，尽管“金九银十”传统销售旺季临近，但各地楼市整體(tǐ)平稳态势依然得以延续，这一方面體(tǐ)现出调控政策所发挥的效果，另一方面也反映出“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”的定位正在深刻改变房地产市场发展格局。
总體(tǐ)延续平稳态势
据國(guó)家统计局城市司首席统计师孔鹏介绍，初步测算，4个一線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅与上月相同，其中北京上涨0.5%，上海上涨0.3%，广州和深圳均上涨0.2%；同比上涨4.2%，涨幅比上月回落0.1个百分(fēn)点。二手住宅销售价格环比持平，上月為(wèi)上涨0.3%，其中北京下降0.4%，上海和广州均持平，深圳上涨0.2%；同比下降0.2%，是去年6月以来的首次转降。31个二線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅和二手住宅销售价格环比分(fēn)别上涨0.5%和0.2%，涨幅比上月均回落0.2个百分(fēn)点；同比分(fēn)别上涨9.9%和5.5%，涨幅比上月分(fēn)别回落0.8和1.2个百分(fēn)点。
与此同时，8月份，35个三線(xiàn)城市新(xīn)建商(shāng)品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅与上月相同；同比上涨9.0%，涨幅比上月回落1.2个百分(fēn)点。二手住宅销售价格环比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.1个百分(fēn)点；同比上涨5.8%，涨幅比上月回落1.3个百分(fēn)点。
在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，受近期房屋交易市场降温、房地产融资环境收紧、房企到位资金面趋紧等因素影响，各地房企主动降价促销，带动全國(guó)70个城市房价指数环比增幅数据收窄。当前楼市正进入到降温通道，尤其是二線(xiàn)城市总體(tǐ)上热度开始减少，这对于当前稳定二線(xiàn)城市的房价、防范各地借人才落户而炒房等都有(yǒu)积极作用(yòng)。
政策力挺“房住不炒”
房地产市场继续保持平稳，离不开政策的严格把关。中原地产首席分(fēn)析师张大伟表示，从央行到银保监会，都密集加强对房地产金融的风险把控，从房地产按揭到房企各种融资渠道都有(yǒu)不同程度的收紧。
央行不久前改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制进一步降低实體(tǐ)经济融资成本。在这一过程中，央行為(wèi)坚决贯彻落实“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”定位和房地产市场長(cháng)效管理(lǐ)机制，确保區(qū)域差别化住房信贷政策有(yǒu)效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，同步采取了“重定价周期最短為(wèi)1年”“商(shāng)业用(yòng)房購(gòu)房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点”“二套商(shāng)业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点”等诸多(duō)举措。
住房和城乡建设部相关负责人表示，将加快推动住房保障立法，明确國(guó)家层面住房保障顶层设计和基本制度框架，夯实各级政府住房保障工作责任，同时為(wèi)规范保障房准入使用(yòng)和退出提供法律依据。
“近几年，全社会对房地产回归居住属性的认识越来越深刻，房地产调控政策的强度、韧性也越来越大。近期金融主管部门在释放资金降低实體(tǐ)经济融资成本的同时，还专门针对避免资金流入房地产市场进行了结构性安排。可(kě)以说，房地产调控政策的持续以及長(cháng)效机制的建立正在发挥越来越明显的效果。”天津财经大學(xué)经济學(xué)院教授丛屹在接受本报记者采访时说。
主动摆脱“房地产依赖”
在不久前國(guó)新(xīn)办举行的新(xīn)闻发布会上，海南省省長(cháng)沈晓明表示，相当長(cháng)一段时间以来，海南的房地产占到投资和税收各50%左右，经济对房地产的依赖很(hěn)大。但是房地产需要用(yòng)土地，房地产会带来环境负荷的增加，而海南的土地资源越来越少，环境负荷也是有(yǒu)“天花(huā)板”的。因此，经济发展靠房地产不可(kě)持续。
“1—8月份，我们在房地产销售面积降低52%、房地产销售额降低50%，再加上國(guó)家减税降费的大背景下，全省地區(qū)生产总值增長(cháng)5.4%，没有(yǒu)出现因為(wèi)房地产调控而引起的经济大起大落情况。预计到明年一季度末，旧动能(néng)下调所导致的经济下行压力能(néng)够基本释放完毕，同时新(xīn)动能(néng)所产生的红利逐步积累。因此，我们预计明年一季度末海南的经济将进入良性快速的发展轨道。”沈晓明说。
丛屹表示，坚持房地产市场调控政策、确保房地产市场健康发展，不是不发展房地产业，而是使房地产发展与实體(tǐ)经济发展相辅相成，為(wèi)民(mín)众安居乐业与创业创新(xīn)提供支持。
國(guó)務(wù)院发展研究中心市场经济研究所副所長(cháng)邓郁松表示，老房子拆除、新(xīn)人口流入、家庭变小(xiǎo)，引发的需求都是正常的，短期之内需求释放多(duō)，后续需求就会受到影响。邓郁松预计，中小(xiǎo)城市像近两年这样需求集中释放、销售火爆的情况是不可(kě)能(néng)長(cháng)期持续的。
（文(wén)章来源：人民(mín)日报海外版）
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