经过一轮密集的“两会时间”，除云南和四川两省外，目前中國(guó)已有(yǒu)29个省级政府召开地方两会。记者梳理(lǐ)发现，在房地产方面，各地的政府工作报告中至少释放三大信号。
“稳”字当头
早在去年年末，中央经济工作会议就对今年楼市政策进行定调，重申坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。随后的全國(guó)住房和城乡建设工作会议明确，長(cháng)期坚持房住不炒，着力稳地价稳房价稳预期。“稳”字贯穿官方2020年房地产调控主基调。
在此定调之下，各地也纷纷将促进房地产市场平稳作為(wèi)楼市政策的主要出发点。
如：北京市政府工作报告提出，2020年，要保持房地产市场平稳健康发展，坚持房住不炒，进一步完善長(cháng)效管理(lǐ)调控机制。
浙江省提出，促进房地产市场平稳健康发展，坚持房住不炒定位，落实城市政府主體(tǐ)责任，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障體(tǐ)系。
重庆市则强调，防范化解房地产领域风险，落实稳地价、稳房价、稳预期長(cháng)效管控机制，逐步建立租購(gòu)并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。
值得注意的是，与以往推出的“限价”“限購(gòu)”等“限”字头的政策不同，此番各地政府工作报告中的“稳楼市”政策更多(duō)地从增加供给、推动老旧小(xiǎo)區(qū)改造、改善居住条件等民(mín)生领域出发，房地产政策的着力点也更多(duō)回归到解决居住问题上。例如：上海提出，今年将持续改善市民(mín)居住条件。
发力“旧改”
今年，老旧小(xiǎo)區(qū)等的旧房、旧城改造是各地政府工作报告当中的“高频词”。不少地方对老旧小(xiǎo)區(qū)改造开工项目和加装電(diàn)梯数量等均有(yǒu)具體(tǐ)规划。
如：北京市提出，今年大力推进老旧小(xiǎo)區(qū)综合整治，实现新(xīn)开工80个项目，老楼加装電(diàn)梯开工400部以上、竣工200部以上。
上海也提出，完成55万平方米、2.8万户中心城區(qū)成片二级旧里以下房屋改造，继续花(huā)大力气推进旧住房综合改造和里弄房屋修缮保护。
河北省表示，实施城中村、老旧小(xiǎo)區(qū)改造三年行动计划，加强電(diàn)梯、管网、消防、停車(chē)场等配套建设，改造城中村192个、城市老旧小(xiǎo)區(qū)1369个。
湖(hú)北省也表示今年完成4.7万套棚户區(qū)、2737个老旧小(xiǎo)區(qū)改造。
此外，河南、山(shān)西、甘肃、新(xīn)疆、重庆、安徽等多(duō)省(區(qū)、市)也表示今年将城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造作為(wèi)重点工作之一。
為(wèi)老旧小(xiǎo)區(qū)建设水電(diàn)气路及光纤等配套设施，有(yǒu)条件的加装電(diàn)梯等改造，一方面可(kě)以大幅改善居住条件，另一方面也有(yǒu)利于拉动投资和消费。
中國(guó)社会科(kē)學(xué)院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，今年尽管各地棚户區(qū)改造和新(xīn)建住房投资增幅预计有(yǒu)所下降，但城市更新(xīn)、旧房改造会接续增長(cháng)，房地产投资也存在接续的可(kě)能(néng)。
放宽落户限制
此前，官方发布《关于促进劳动力和人才社会性流动體(tǐ)制机制改革的意见》。其中明确，全面取消城區(qū)常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城區(qū)常住人口300万至500万的大城市落户条件。
今年的省级地方两会上，放宽落户限制也出现在了不少省份的政府工作报告中。
例如：广东明确提出，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。
新(xīn)疆的政府工作报告中也强调，全面推进户籍制度改革，按照中央文(wén)件要求，300万人口以下城市要全面取消落户限制，建立城乡有(yǒu)序流动的户口迁移政策，全面落实居住证制度。
甘肃提出，全面放宽省会城市落户条件，全面放开中小(xiǎo)城市落户条件，实现居住证制度全覆盖。
中原地产首席分(fēn)析师张大伟指出，2019年各地针对人才的放宽落户政策频出。目前看，全國(guó)除了京沪，大部分(fēn)城市落户难度已经不大，放开落户政策，有(yǒu)利于已经在城市生活的群體(tǐ)获得城市的公共资源，同时也这意味着房地产市场有(yǒu)了稳定的市场需求。
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