中新(xīn)网客户端北京8月1日電(diàn) (彭婧如)近几个月，楼市持续回暖，6月份70城新(xīn)房价格上涨城市数量创2019年7月以来的新(xīn)高，下半年楼市调控方向是否会有(yǒu)变化？
7月30日召开的中共中央政治局会议用(yòng)31个字给出了最新(xīn)的定调：“要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”
為(wèi)何要继续坚持“房住不炒”？
2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”。此后，“房住不炒”成為(wèi)楼市调控政策的高频词。
受疫情冲击等因素影响，中國(guó)经济(GDP)一季度同比下降6.8%，二季度增長(cháng)3.2%。虽然经济增長(cháng)实现“V”型反弹，但当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，為(wèi)何地产调控却不能(néng)放松？
中國(guó)政策科(kē)學(xué)研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新(xīn)网表示，中央政治局会议再次强调“房住不炒”有(yǒu)现实意义，警告不要一哄而上。近期个别城市房价反弹，而房价大幅上涨，不利于实體(tǐ)经济发展，也会影响居民(mín)消费能(néng)力，所以，要坚持不将房地产作為(wèi)短期刺激经济的手段，稳定楼市，防止大起大落。
“上半年全國(guó)十几个城市调控放松政策‘一日游’，背后體(tǐ)现的是地方松绑调控、刺激房地产市场的冲动。”中原地产首席分(fēn)析师张大伟对中新(xīn)网分(fēn)析称，背后的效果很(hěn)明显，叠加100多(duō)个城市各种力度的人才政策，房地产市场的确快速企稳，甚至部分(fēn)城市开始变得火热。
“‘房住不炒’定位不变，传递明确信号——各地不可(kě)有(yǒu)轻易放松调控政策的侥幸心理(lǐ)。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向中新(xīn)网表示，未来地价和房价出现上涨等新(xīn)情况的地方，依然会积极给予管控。
“随着政策的定调，不少城市开始收紧楼市调控，整體(tǐ)看，下半年房地产市场政策将继续以平稳為(wèi)主要方向。”张大伟说。
如何确保楼市平稳发展？
7月24日召开的房地产工作座谈会提出，要实施好房地产金融审慎管理(lǐ)制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要抓紧建立住宅用(yòng)地市场监测指标體(tǐ)系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督；要发挥财税政策作用(yòng)，有(yǒu)效调节住房需求，等等。
金融、土地、财税，这三类都并非传统的“限字头”行政性调控措施。
在严跃进看来，从会议明确的几种调控工具看，座谈会重点在要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新(xīn)情况新(xīn)问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好長(cháng)效机制。
如何快速发现新(xīn)情况新(xīn)问题，座谈会提出，要全面落实城市政府主體(tǐ)责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有(yǒu)针对性的政策措施。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分(fēn)析市场形势。
值得注意的是，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、長(cháng)沙等10个城市政府负责人参加了座谈会。严跃进称，这10个城市大多(duō)属于今年上半年房价上涨较快的城市，其参与会议本身就是一种信号。
7月份以来，深圳、南京、杭州、宁波、东莞等多(duō)个热点城市已相继出台了收紧房地产调控的政策。7月30日召开的上海市政府常務(wù)会议指出，要牢牢坚持“房住不炒”定位，坚决落实好“一城一策”常态長(cháng)效机制，稳地价、稳房价、稳预期，确保市场平稳健康发展。
58安居客房产研究院分(fēn)院院長(cháng)张波预计，下半年房地产调控对稳地价、稳房价、稳预期会抓得更紧更及时，三季度楼市热度的降温或将有(yǒu)一定显现。
不是打压房地产，是要及时科(kē)學(xué)精准调控
58同城、安居客发布的报告显示，7月全國(guó)重点监测67城新(xīn)房、二手房环比价格均上涨。其中，新(xīn)房在線(xiàn)均价环比上涨0.04%；二手房挂牌均价环比上涨0.54%，有(yǒu)50城二手房挂牌均价出现环比上涨情形。
严跃进指出，楼市过热城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有(yǒu)出台调控政策的地方。其他(tā)城市在政策放松方面将更加谨慎，不会轻易进行放松。
不过，政策收紧并非一味打压房地产。坚持“房住不炒”的定位，目的是促进房地产市场平稳健康发展。座谈会要求，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科(kē)學(xué)精准调控。
7月29日，深圳就对7月15日公布的楼市新(xīn)政进行“打补丁”，对在途房产交易的政策适用(yòng)、落户时间的认定、商(shāng)品住房限購(gòu)政策、离异人士購(gòu)房、调整普通住房标准、推行房屋抵押合同网签等方面进行了详细说明。
“楼市相对平稳、没有(yǒu)大起大落的城市，政策波动可(kě)能(néng)性不大，市场参与者不必过多(duō)担心政策收紧等内容，要理(lǐ)解各个城市政策的定力和市场进一步稳定的动力。”严跃进说，调控在于封堵炒房，满足合理(lǐ)的居住需求。
7月20日，國(guó)務(wù)院发文(wén)全面推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造工作，2025年底，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造任務(wù)。涉及居民(mín)近3900万户，城镇老旧小(xiǎo)區(qū)22万个。房地产工作座谈会亦要求，要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)和棚户區(qū)改造，着力解决城市新(xīn)市民(mín)和年轻人住房问题。
张大伟表示，老旧小(xiǎo)區(qū)改造是一项既能(néng)保民(mín)生，又(yòu)能(néng)稳投资稳就业，还能(néng)拉动消费的多(duō)赢工程。另有(yǒu)专家指出，老旧小(xiǎo)區(qū)改造不容易引发炒作，从保障居住需求的角度上来看，房地产并没有(yǒu)被完全打压，未来这种有(yǒu)保有(yǒu)压的态势仍然会持续。(完)
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