加快形成双循环新(xīn)发展格局，是当前及下一阶段我國(guó)经济发展的核心目标。日前召开的中央深化改革委员会第十五次会议再次就此进行部署，要求推动更深层次改革，实行更高水平开放，為(wèi)构建新(xīn)发展格局提供强大动力。
近年来，由于市场和资源两头在外的國(guó)际大循环动能(néng)明显减弱，而我國(guó)内需潜力不断释放，國(guó)内大循环活力日益强劲，客观上出现此消彼長(cháng)的态势。因此，中央审时度势，提出加快形成双循环发展新(xīn)格局。
作為(wèi)重塑我國(guó)國(guó)际合作和竞争新(xīn)优势的战略抉择，构建新(xīn)发展格局既是我國(guó)着眼解决中長(cháng)期问题、做好打持久战准备作出的重大决策，也是实现稳增長(cháng)和防风险長(cháng)期均衡的重要途径。但市场上关于这一新(xīn)格局也存在一些误读，集中體(tǐ)现在两个方面，一个是双循环与扩大内需的关系，另一个是双循环与对外开放的关系。
首先需要明确的是，发展双循环并不仅仅是扩大内需。自我國(guó)1998年首次提出扩大内需战略，迄今已历20余年，但当下的双循环发展新(xīn)格局显然并非基于传统需求管理(lǐ)中外需下降、内需替代的政策思路，而是与当前全球治理(lǐ)體(tǐ)系和國(guó)际政治格局变化，以及中國(guó)增長(cháng)动力变化的中長(cháng)期结构性问题密切相关。因此，它不仅仅是着眼需求端，而是要使生产、分(fēn)配、流通、消费更多(duō)依托國(guó)内市场，提升供给體(tǐ)系对國(guó)内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
其次，发展双循环更不意味着闭关锁國(guó)。纵观人类社会发展史，世界经济开放则兴，封闭则衰，因此中央反复强调，中國(guó)开放的大门不会关闭，只会越开越大。尽管当前國(guó)际形势错综复杂、世界面临的不稳定性不确定性明显增强，但國(guó)际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求，开放合作、互利共赢的时代大势不可(kě)阻挡。因此，新(xīn)发展格局绝不是封闭的國(guó)内循环，而是开放的國(guó)内國(guó)际双循环，意即双循环将是一个相互联系、不可(kě)偏废的整體(tǐ)。
在厘清基本概念之后，接下来就是如何执行落地。正如此次深改委会议所指出的，必须要推动更深层次改革，实行更高水平开放，為(wèi)构建新(xīn)发展格局提供强大动力。
改革方面，必须加快推进有(yǒu)利于提高资源配置效率的改革，有(yǒu)利于提高发展质量和效益的改革，有(yǒu)利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整體(tǐ)效应。
具體(tǐ)来看，一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用(yòng)，更好发挥政府作用(yòng)，营造長(cháng)期稳定可(kě)预期的制度环境；另一方面要加强产权和知识产权保护，建设高标准市场體(tǐ)系，完善公平竞争制度，激发市场主體(tǐ)发展活力，使一切有(yǒu)利于社会生产力发展的力量源泉充分(fēn)涌流。同时，还要把构建新(xīn)发展格局同实施國(guó)家區(qū)域协调发展战略、建设自由贸易试验區(qū)等衔接起来，在有(yǒu)条件的區(qū)域率先探索形成新(xīn)发展格局，打造改革开放新(xīn)高地。
开放方面，必须推进更高水平的开放。我國(guó)一方面要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制，形成國(guó)际合作和竞争新(xīn)优势以及全方位、多(duō)层次、多(duō)元化的开放合作格局；另一方面要积极参与全球经济治理(lǐ)體(tǐ)系改革，推动完善更加公平合理(lǐ)的國(guó)际经济治理(lǐ)體(tǐ)系。
随着我國(guó)在世界经济中的地位持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，為(wèi)其他(tā)國(guó)家提供的市场机会将更加广阔，成為(wèi)吸引國(guó)际商(shāng)品和要素资源的巨大引力场。但在这一过程中，还应统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能(néng)力、开放监管能(néng)力、风险防控能(néng)力。
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