当前和今后一个时期，我國(guó)发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有(yǒu)新(xīn)的发展变化。面对当前國(guó)际國(guó)内形势，我们应该如何应对？我國(guó)金融业开放还要在哪些领域推进？金融业应当如何改革创新(xīn)，更好地服務(wù)实體(tǐ)经济？记者近日就相关问题采访了清华大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(cháng)朱民(mín)。
利用(yòng)好超大规模市场优势和内需潜力，也為(wèi)其他(tā)國(guó)家企业提供公开、公平、透明的市场环境和广阔市场机会
记者：新(xīn)冠肺炎疫情给世界经济带来严重冲击，您如何判断当前世界经济形势？中國(guó)应当如何应对？
朱民(mín)：新(xīn)冠肺炎疫情确实对全球经济产生了巨大冲击，我们预测2020年全球经济增長(cháng)-4.5%—-5%，全球贸易增長(cháng)為(wèi)-15%。
通常，一个典型的经济金融危机会经历3个阶段：第一阶段是流动性危机、信心危机阶段，第二阶段是偿付危机阶段，第三阶段是经济恢复和增長(cháng)阶段。本次危机刚刚度过了第一阶段，正在进入第二阶段。
為(wèi)了应对冲击，很(hěn)多(duō)國(guó)家采取了前所未有(yǒu)的大规模行动来避免金融和经济崩溃，出台的财政政策和货币政策跨过了传统的“红線(xiàn)”。这些政策在发挥稳定市场作用(yòng)的同时，也给未来带来了不确定性。同时，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升。
面对深刻变化的國(guó)内外环境，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央提出要“加快形成以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)际双循环相互促进的新(xīn)发展格局”，将為(wèi)未来中國(guó)经济持续健康发展打下坚实基础。我认為(wèi)，构建新(xīn)发展格局需要实现“一線(xiàn)、两点”。“一線(xiàn)”是指畅通经济循环，让商(shāng)品流、信息流、人才流、数字流等各种资源要素顺畅流通，这既指國(guó)内市场，也指中國(guó)和世界市场之间。“两点”是高科(kē)技和高质量消费两个制高点。
以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)，首先要提升自主创新(xīn)能(néng)力，尽快突破“卡脖子”的关键核心技术，实现依靠创新(xīn)驱动的内涵型增長(cháng)。為(wèi)此，我國(guó)要构建科(kē)技基础设施枢纽，包括大数据、人工智能(néng)、算力、5G和云等，在此基础上大力发展工业互联网，助推制造业数字化转型，最终推动经济社会全面数字化。
其次要满足人们日益增長(cháng)的高质量消费，这既要求提高國(guó)内消费品生产质量，也需要扩大开放，引入國(guó)际市场上的高品质商(shāng)品。
新(xīn)发展格局不是封闭的國(guó)内循环，而是开放的國(guó)内國(guó)际双循环。我们不但自身要利用(yòng)好超大规模市场优势和内需潜力，也要為(wèi)其他(tā)國(guó)家企业提供公开、公平、透明的市场环境和广阔市场机会，吸引更多(duō)國(guó)际商(shāng)品和要素资源来到中國(guó)。
采取合理(lǐ)的宏观审慎监管政策，提升跨境资本流动管理(lǐ)的有(yǒu)效性
记者：近来國(guó)际市场对人民(mín)币资产的需求上升，对此应当如何看？
朱民(mín)：最近，人民(mín)币对美元汇率持续上涨，美元对包括人民(mín)币在内的主要货币都出现贬值，引起國(guó)际市场关注。目前来看，美联储还可(kě)能(néng)将利率维持在较低水平，现在的态势还会持续一段时间。
人民(mín)币金融资产的國(guó)际吸引力越来越强，國(guó)际市场对人民(mín)币资产的需求在上升，更多(duō)外资和外资机构进入中國(guó)金融市场，这體(tǐ)现了全球投资者对中國(guó)经济的信心。同时也要看到，在当前國(guó)际经济金融环境存在较大不稳定性不确定性的背景下，各國(guó)金融市场之间的关联性在增强，资本跨境流动的规模和速度都超过以往，这不仅会带来主要货币汇率持续波动，也会加剧全球金融市场的波动。对此，我们要做好风险防控准备，积极加以应对。
一方面，要采取合理(lǐ)的宏观审慎监管政策，在现有(yǒu)宏观审慎政策框架当中逐步完善关于资本流动监管的规则，提升跨境资本流动管理(lǐ)的有(yǒu)效性。另一方面，也要加强微观市场监管，重点监测机构及企业的跨境交易行為(wèi)，增加短期资本流动成本，防止跨境资本异常流动，特别是投机性的资本流动对中國(guó)金融市场可(kě)能(néng)带来的冲击，维护市场稳定。
财富管理(lǐ)、健康养老、金融衍生产品等领域要进一步加大开放
记者：近年来，中國(guó)金融业对外开放步伐加快，您如何评价开放的成效？
朱民(mín)：自2018年4月大幅度放宽市场准入以来，中國(guó)金融市场推出50多(duō)条具體(tǐ)的开放措施，金融业对外开放步伐明显加快。多(duō)家外资机构控股境内证券公司和保险公司，多(duō)家全球性资产管理(lǐ)机构有(yǒu)意设立外资全资的基金管理(lǐ)公司、设立外资控股的理(lǐ)财公司、参与设立商(shāng)业银行理(lǐ)财子公司。同时资本市场双向开放稳步推进，支付清算、信用(yòng)评级等领域取消准入限制。中國(guó)金融业為(wèi)國(guó)际投资者提供了一个更加开放、透明、包容、友好、便利的市场环境。
未来金融业进一步开放，需要引进一些在财富管理(lǐ)、健康养老等领域有(yǒu)丰富管理(lǐ)经验的外资机构，满足居民(mín)财富保值增值需求，更好地应对人口老龄化。其次，我们应丰富金融衍生品种类，為(wèi)全球投资者提供种类丰富、功能(néng)完善的产品和工具，进行有(yǒu)效风险管理(lǐ)。
金融要服从服務(wù)于经济社会发展，更好满足人民(mín)群众和实體(tǐ)经济多(duō)样化的金融需求
记者：金融业应该如何改革创新(xīn)，為(wèi)实體(tǐ)经济服務(wù)？
朱民(mín)：為(wèi)实體(tǐ)经济服務(wù)是金融的天职和宗旨。金融要服从服務(wù)于经济社会发展，更好满足人民(mín)群众和实體(tǐ)经济多(duō)样化的金融需求。
当前中國(guó)经济正在发生深刻变化，经济发展将更多(duō)地依靠科(kē)技创新(xīn)，产业数字化、数字产业化正在加快推进。与此同时，服務(wù)业已经成為(wèi)中國(guó)经济增長(cháng)主要的驱动力，2019年服務(wù)业在國(guó)内生产总值中的比重达到53.9%，服務(wù)业小(xiǎo)微企业发展活力足。这些变化对金融业改革创新(xīn)提出了新(xīn)的要求，我们要改变传统以抵押為(wèi)基础的融资模式，大力发展直接融资，完善多(duō)层次资本市场，以适应数字经济发展要求，满足小(xiǎo)微企业金融服務(wù)需求。此外，随着中等收入群體(tǐ)扩大和人口老龄化时代来临，居民(mín)资产配置、财富管理(lǐ)、健康养老保险需求也在持续增長(cháng)。未来要加快商(shāng)业养老保险发展，充实养老保险“第三支柱”。
科(kē)技也在赋能(néng)金融。在科(kē)技力量驱动下，金融科(kē)技公司和着力转型的传统银行共同推进中國(guó)金融业发生积极转变。比如在小(xiǎo)微企业贷款领域，不但网商(shāng)银行、微众银行这类互联网银行能(néng)依靠大数据高效服務(wù)，一些大型商(shāng)业银行也能(néng)把银行直接移动到互联网上，还有(yǒu)一些聚焦于線(xiàn)下业務(wù)的银行，也能(néng)通过電(diàn)子设备将用(yòng)户数据線(xiàn)上化。
在经济转型升级过程中，金融业面临新(xīn)的挑战和机遇，我们相信，经过风雨历练的中國(guó)金融业一定能(néng)鼎新(xīn)革故，和实體(tǐ)经济相辅相成，相得益彰，携手在高质量发展之路上不断前行。
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