中國(guó)金融网讯 為(wèi)落实党中央、國(guó)務(wù)院实施好房地产金融审慎管理(lǐ)制度的要求，推动金融供给侧结构性改革，促进房地产和金融市场平稳健康发展，中國(guó)人民(mín)银行、中國(guó)银行保险监督管理(lǐ)委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的通知》（以下简称《通知》），建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理(lǐ)制度。
《通知》明确了房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的机构覆盖范围、管理(lǐ)要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分(fēn)档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立區(qū)域差别化调节机制。
建立房地产贷款集中度管理(lǐ)制度，是健全我國(guó)宏观审慎管理(lǐ)制度和完善房地产金融管理(lǐ)長(cháng)效机制的重要举措，有(yǒu)助于提高金融體(tǐ)系韧性和稳健性，有(yǒu)助于银行业金融机构优化信贷结构，有(yǒu)助于房地产市场的平稳健康发展，有(yǒu)助于推动金融、房地产同实體(tǐ)经济均衡发展。（完）
1、為(wèi)什么要建立房地产贷款集中度管理(lǐ)制度？
近年来，在党中央、國(guó)務(wù)院统一部署下，房地产長(cháng)效机制实施取得明显成效。根据党中央、國(guó)務(wù)院关于进一步落实房地产長(cháng)效机制、实施好房地产金融审慎管理(lǐ)制度的要求，人民(mín)银行、银保监会借鉴國(guó)际经验并结合我國(guó)國(guó)情，研究制定了房地产贷款集中度管理(lǐ)制度，以提高金融體(tǐ)系韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展。同时，推动金融供给侧结构性改革，强化银行业金融机构内在约束，优化信贷结构，支持制造业、科(kē)技等经济社会发展重点领域和小(xiǎo)微、三农等薄弱环节融资，推动金融、房地产同实體(tǐ)经济均衡发展。
2、房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的主要内容是什么？
房地产贷款集中度管理(lǐ)制度是指，在我國(guó)境内设立的中资法人银行业金融机构，其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比应满足人民(mín)银行、银保监会确定的管理(lǐ)要求，即不得高于人民(mín)银行、银保监会确定的相应上限。
人民(mín)银行、银保监会根据银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分(fēn)档设定了房地产贷款集中度管理(lǐ)要求。管理(lǐ)要求的设定综合考虑了银行类型、存量房地产贷款业務(wù)现状及未来空间。同时，為(wèi)體(tǐ)现區(qū)域差异，确定地方法人银行业金融机构的房地产贷款集中度管理(lǐ)要求时，可(kě)以有(yǒu)适度的弹性。管理(lǐ)制度还设置了过渡期，以保证政策的平稳实施，促进房地产市场和金融市场平稳健康发展。管理(lǐ)要求以法人（不含境外分(fēn)行）為(wèi)单位设定并执行，对全國(guó)性银行在各地的分(fēn)支机构不单独设定要求。
当前超出管理(lǐ)要求的银行业金融机构，应结合自身实际，制定过渡期业務(wù)调整方案；符合管理(lǐ)要求的银行业金融机构，应稳健开展房地产贷款相关业務(wù)，人民(mín)银行、银保监会将密切监测相关银行业金融机构房地产贷款业務(wù)开展情况，对异常增長(cháng)的，将督促采取措施及时予以校正。
為(wèi)支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有(yǒu)关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。目前，人民(mín)银行正会同相关部门研究制定住房租赁金融业務(wù)有(yǒu)关意见，并建立相应统计制度，届时对于符合定义的住房租赁有(yǒu)关贷款，将不纳入集中度管理(lǐ)统计范围。
為(wèi)配合资管新(xīn)规的实施，资管新(xīn)规过渡期内（至2021年底）回表的房地产贷款不纳入统计范围。
3、建立房地产贷款集中度管理(lǐ)制度对房地产市场会产生怎样的影响？
2019年以来，人民(mín)银行、银保监会已就房地产贷款集中度管理(lǐ)制度开展了广泛调研，与金融机构进行了充分(fēn)的沟通，相关指标设定充分(fēn)考虑了银行业金融机构实际情况，并采取了分(fēn)类分(fēn)档、差别化过渡期、區(qū)域调节机制等多(duō)种机制安排。目前，大部分(fēn)银行业金融机构符合管理(lǐ)要求，人民(mín)银行、银保监会将要求其稳健开展房地产贷款相关业務(wù)，保持房地产贷款占比及个人住房贷款占比基本稳定。对于超出管理(lǐ)要求的银行业金融机构，将要求其合理(lǐ)选择业務(wù)调整方式、按年度合理(lǐ)分(fēn)布业務(wù)调整规模，确保调整节奏相对平稳、调整工作稳妥有(yǒu)序推进。个别调降压力较大的银行，通过延長(cháng)过渡期等方式差异化处理(lǐ)，确保政策平稳实施。
总體(tǐ)而言，建立房地产贷款集中度管理(lǐ)制度，有(yǒu)利于市场主體(tǐ)形成稳定的政策预期，有(yǒu)利于房地产市场平稳健康可(kě)持续发展。
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