央行银保监会明确 保障性租赁住房贷款不纳入集中度管理(lǐ)

中國(guó)人民(mín)银行2月8日消息，人民(mín)银行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)的通知》，明确保障性租赁住房项目有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可(kě)控、商(shāng)业可(kě)持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

　　接近监管部门人士对中國(guó)证券报记者表示，保障性租赁住房项目有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)，意味着银行发放相关贷款不再受集中度管理(lǐ)指标约束，有(yǒu)充足空间加大对保障性租赁住房项目的信贷投放。

加强对保障性租赁住房金融支持

　　《通知》明确四方面内容。一是自《通知》印发之日起，银行业金融机构向持有(yǒu)保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)；二是银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可(kě)控、商(shāng)业可(kě)持续原则，提供金融产品和金融服務(wù)；三是银行业金融机构要严格执行人民(mín)银行、银保监会有(yǒu)关统计制度，确保数据真实准确；四是《通知》适用(yòng)于执行房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的银行业金融机构。

　　2020年12月，人民(mín)银行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的通知》，分(fēn)档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限。制度出台时配发的答(dá)记者问中提及，為(wèi)支持住房租赁市场发展，待建立相应统计制度后，对于符合定义的住房租赁有(yǒu)关贷款，将不纳入集中度管理(lǐ)。

　　接近监管部门人士表示，明确保障性租赁住房有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)，是贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院加快发展保障性租赁住房的决策部署、加强相关金融政策支持的具體(tǐ)举措，也是房地产贷款集中度管理(lǐ)制度的既有(yǒu)安排。

加快建立完善住房租赁金融制度

　　“2021年《关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台后，各地抓紧建立健全保障性租赁住房项目联审机制，对于通过联审的项目发放保障性租赁住房项目认定书。”上述接近监管部门人士介绍，人民(mín)银行、银保监会近期均已基于住建部提供的认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有(yǒu)关贷款单独统计。上述措施落地后，不将保障性租赁住房项目有(yǒu)关贷款纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)也就具备了实施条件。

　　该人士称，《通知》释放了加大金融支持保障性租赁住房发展的积极信号，有(yǒu)利于推动《关于加快发展保障性租赁住房的意见》关于加大金融支持保障性租赁住房有(yǒu)关要求的具體(tǐ)落地，有(yǒu)助于支持我國(guó)住房保障體(tǐ)系建设，推动建立多(duō)主體(tǐ)供给、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

　　人民(mín)银行、银保监会表示，明确保障性租赁住房项目有(yǒu)关贷款不纳入房地产贷款集中度管理(lǐ)，有(yǒu)利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我國(guó)住房保障體(tǐ)系建设，有(yǒu)助于推动建立多(duō)主體(tǐ)供给、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并举的住房制度。下一步，将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和長(cháng)租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　银保监会数据显示，截至2021年11月末，房地产贷款同比增長(cháng)8.4%，整體(tǐ)保持稳定。对于長(cháng)租房市场、保障性住房建设的金融支持力度加大，投向住房租赁市场的贷款增速接近各项贷款平均增速的5倍。

　　“《通知》的发布将提高房企申请贷款的动力，有(yǒu)助于保障性租赁住房更快、更好发展。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

　多(duō)地推进保障性住房建设

　　专家认為(wèi)，此举有(yǒu)利于加快发展保障性租赁住房，进而推动建立租購(gòu)并举的住房制度，完善住房保障體(tǐ)系，有(yǒu)助于促进解决新(xīn)市民(mín)、青年人住房困难问题。

　　2021年12月召开的中央经济工作会议强调，探索新(xīn)的发展模式，坚持租購(gòu)并举，加快发展長(cháng)租房市场，推进保障性住房建设。今年年初召开的全國(guó)住房和城乡建设工作会议指出，2021年全國(guó)40个城市新(xīn)筹集保障性租赁住房94.2万套，2022年将大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市為(wèi)重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套(间)。

　　住房和城乡建设部日前透露，“十四五”期间，40个重点城市初步计划新(xīn)增保障性租赁住房650万套(间)，预计可(kě)帮助1300万新(xīn)市民(mín)、青年人等缓解住房困难。此外，多(duō)地陆续发布的相关“十四五”规划显示，上海计划“十四五”时期新(xīn)增保障性租赁住房47万套(间)以上，达到新(xīn)增住房供应总量的40%左右；深圳计划建设筹集保障性租赁住房不少于40万套(间)。