中國(guó)网地产讯 4月21日，湖(hú)南常德市人民(mín)政府办公室发布关于印发《常德市进一步促进市中心城區(qū)房地产市场平稳健康发展的若干政策措施（试行）》的通知。通知提出，常德市要实施購(gòu)房契税财政补贴政策，加大大专以上學(xué)历及各类技术人员購(gòu)房补贴力度。对在市中心城區(qū)購(gòu)买新(xīn)建商(shāng)品房（不包括車(chē)位、車(chē)库和杂物(wù)间等）的購(gòu)房人，按其实际缴纳的契税予以50%的财政补贴。
以下為(wèi)全文(wén)：
為(wèi)全面落实“三高四新(xīn)”战略定位和使命任務(wù)，建立健全房地产市场平稳健康发展長(cháng)效机制，助推房地产行业转型升级，根据《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有(yǒu)关问题的通知》（建房〔2018〕49号）、《湖(hú)南省住房和城乡建设厅关于进一步稳定房地产市场的通知》（湘建房〔2018〕139号）等文(wén)件精神，结合我市实际，制定本政策措施。
一、实施購(gòu)房契税财政补贴政策。对在市中心城區(qū)購(gòu)买新(xīn)建商(shāng)品房（不包括車(chē)位、車(chē)库和杂物(wù)间等）的購(gòu)房人，按其实际缴纳的契税予以50%的财政补贴。具體(tǐ)实施细则由市财政局会同相关部门制定。（责任单位：市财政局、市住建局〈市人防办〉、市税務(wù)局、市自然资源规划局、武陵區(qū)人民(mín)政府、鼎城區(qū)人民(mín)政府、常德经开區(qū)管委会、常德高新(xīn)區(qū)管委会、柳叶湖(hú)旅游度假區(qū)管委会）
二、加大大专以上學(xué)历及各类技术人员購(gòu)房补贴力度。吸引大专以上學(xué)历及各类技术人员在我市创业置业，凡与我市用(yòng)人单位签订劳动（聘用(yòng)）合同或服務(wù)协议或录用(yòng)為(wèi)公務(wù)员、缴纳社保满6个月的人员，在市中心城區(qū)購(gòu)买首套新(xīn)建商(shāng)品住房时可(kě)享受購(gòu)房补贴。購(gòu)房补贴以货币形式一次性发放，以其購(gòu)买的新(xīn)建商(shāng)品住房面积作為(wèi)补贴计算基数，其中全日制博士研究生、正高级职称人员以及高级技师补贴标准為(wèi)200元/平方米，全日制硕士研究生、副高级职称人员及技师补贴标准為(wèi)150元/平方米，全日制本科(kē)生、中级职称人员及高级工补贴标准為(wèi)120元/平方米，全日制专科(kē)生及中级工补贴标准為(wèi)100元/平方米。市人社局负责认定申请人學(xué)历、劳动（聘用(yòng)）合同、社保缴费情况，市住建局（市人防办）负责认定申请人購(gòu)买新(xīn)建商(shāng)品住房情况，提交市财政局、市委组织部审核拨付，由市人社局、市住建局（市人防办）兑现发放。对同时符合我市现行人才政策中相关规定的，按“从高”原则兑现購(gòu)房补贴。本项补贴以家庭為(wèi)单位，夫妻双方不能(néng)同时享受。（责任单位：市财政局、市委组织部、市人社局、市住建局〈市人防办〉、武陵區(qū)人民(mín)政府、鼎城區(qū)人民(mín)政府、常德经开區(qū)管委会、常德高新(xīn)區(qū)管委会、柳叶湖(hú)旅游度假區(qū)管委会）
三、提高住房公积金贷款额度。缴存职工在市中心城區(qū)購(gòu)买新(xīn)建商(shāng)品住房的，住房公积金贷款最高限额调整為(wèi)50万元，夫妻双方均缴存了住房公积金的，最高限额调整為(wèi)60万元。購(gòu)买第二套新(xīn)建商(shāng)品住房公积金贷款额度调整為(wèi)与首次贷款额度一致。（责任单位：市住房公积金中心、市住建局〈市人防办〉）
四、降低公寓居民(mín)用(yòng)户使用(yòng)成本。凡于本政策措施实施期间在市中心城區(qū)購(gòu)买公寓的居民(mín)住户，公寓水電(diàn)气已安装“一户一表”的，自来水公司、電(diàn)网公司、燃气公司抄表到户后，用(yòng)户可(kě)持商(shāng)品房买卖合同及不动产权登记证书等证件，申请执行城镇居民(mín)用(yòng)水用(yòng)電(diàn)用(yòng)气价格标准。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、國(guó)网常德供電(diàn)公司、市自来水公司、昆仑燃气常德分(fēn)公司）
五、调整土地出让费用(yòng)和行政事业性收费标准。将土地竞买预付款比例由出让起始价的30%下浮至10%。对按规划要求配建中小(xiǎo)學(xué)校、幼儿园且建成后无偿移交给教育主管部门的出让土地，在评估土地价格时，教育用(yòng)地部分(fēn)土地价格优惠比例由30%上浮至40%。全市土地挂牌出让交易服務(wù)费按现行标准下浮40%。延缓城市基础设施配套费缴纳时间节点，由核发《建设工程规划许可(kě)证》前缴清延缓至核发《商(shāng)品房预售许可(kě)证》前缴清。（责任单位：市财政局、市自然资源规划局、市税務(wù)局、市住建局〈市人防办〉、市公共资源交易中心）
六、调整项目资本金和预售资金监管模式。房地产开发项目资本金可(kě)先以银行保函形式替代，商(shāng)品房销售后再从商(shāng)品房预售监管资金中划拨。适当放宽预售资金解控比例，在开发企业信用(yòng)等级良好、开发项目销售资金全额归集、申请资金保证用(yòng)于项目建设的前提下，开发企业申请使用(yòng)商(shāng)品房预售资金额度可(kě)在原规定基础上提高5个百分(fēn)点。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、人行常德市中心支行）
七、支持商(shāng)務(wù)办公、住宅建筑产品创新(xīn)创优。在不影响公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的前提下，允许对飘窗以及非公共空间（包含但不限于露台、设备平台、空调隔板、结构板等）进行合理(lǐ)化利用(yòng)，不纳入建筑面积进行销售。商(shāng)业建筑层高在6米（含6米）以内和住宅建筑客（餐）厅两层通高的，按水平投影面积的1倍计算建筑面积和容积率。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉）
八、鼓励开发第四代商(shāng)品住宅。鼓励房地产开发企业不断提升商(shāng)品房品质，有(yǒu)效改善居住环境，对符合第四代住宅建筑标准的房地产项目，可(kě)按一级企业资质标准办理(lǐ)预售许可(kě)。（责任单位:市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局）
九、持续稳定商(shāng)品房价格。继续实施商(shāng)品房价格备案制度，严格执行明码标价规定，引导开发企业合理(lǐ)定价，防止房价出现较大波动，维护房地产市场稳定。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市市场监管局、市发展改革委）
十、加强房地产市场整治。加强联合执法，对发布虚假广告或房源信息、制造虚假信息恶意炒作、不执行明码标价规定、虚构原价、虚假折扣、挪用(yòng)监管资金等扰乱房地产市场秩序的违法违规行為(wèi)，依法依规严肃处理(lǐ)。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市市场监管局、市城管执法局）
十一、加快办理(lǐ)相关审批手续。住建部门评定信用(yòng)等级為(wèi)A级或能(néng)提供银行保函的房地产开发企业，在签订土地出让合同并缴纳不低于50%的土地出让价款后，可(kě)申请办理(lǐ)规划设计方案审查、建设工程规划许可(kě)证等行政审批手续，但应在签订土地出让合同后一年内缴清土地出让价款和相关费用(yòng)，补齐相关手续。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉）
十二、切实保障业主子女就近入學(xué)。購(gòu)房业主入住后，业主子女凭房屋不动产权证或《商(shāng)品房买卖合同》和契税缴纳凭证，享受房产所在地义務(wù)教育阶段公办學(xué)校學(xué)位。（责任单位:市教育局、市税務(wù)局、市住建局〈市人防办〉）
十三、积极开展“商(shāng)改居”。对已出让但尚未建设的商(shāng)业用(yòng)地，在满足公共服務(wù)和基础配套设施承载力的前提下，可(kě)向市自然资源规划部门申请，经市人民(mín)政府批准后，调整為(wèi)居住、养老、文(wén)化、體(tǐ)育等用(yòng)地进行开发建设，其土地出让金不再重新(xīn)核算、不退不补。对新(xīn)出让的居住用(yòng)地，商(shāng)业建筑面积不设下限。（责任单位：市自然资源规划局、市财政局）
十四、稳妥处理(lǐ)既有(yǒu)开发行為(wèi)遗留问题。本政策措施实施前，对房地产开发企业利用(yòng)设备平台、结构板、镂空、電(diàn)梯前室和适当增加结构（设备）转换层层高等不影响城市规划的行為(wèi)，在不影响公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的前提下，可(kě)按不计容建筑面积补缴城市基础设施配套费后进行竣工验收，但不予办理(lǐ)产权登记；对不严重影响城市规划且扩建部分(fēn)已取得预售许可(kě)的房地产开发项目，由市城管执法部门依法进行处理(lǐ)后，按当时摘牌地价补缴土地出让金及出让金契税、城市基础设施配套费等相关费用(yòng)，竣工验收合格后可(kě)依据房屋实测面积办理(lǐ)产权登记。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、市城管执法局）
十五、推进处理(lǐ)停車(chē)位数量不足遗留问题。对实际配建停車(chē)位比例达到0.8車(chē)位/100平方米计容建筑面积的房地产项目，由开发单位出具相关承诺函后进行竣工验收。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉）
本政策措施所称市中心城區(qū)包含武陵區(qū)、鼎城區(qū)、 常德经开區(qū)、常德高新(xīn)區(qū)、柳叶湖(hú)旅游度假區(qū)。按照财政受益原则，本政策措施中涉及的相关补贴资金，武陵區(qū)和柳叶湖(hú)旅游度假區(qū)由市级财政负担，其他(tā)各區(qū)由当地财政负担。
本政策措施自印发之日起施行，有(yǒu)效期至2023年12月31日止。本政策措施由市住建部门会同相关部门负责解释，其他(tā)區(qū)县市可(kě)参照执行。
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