《國(guó)務(wù)院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有(yǒu)关问题的通知》规定，各城市人民(mín)政府要合理(lǐ)确定本地區(qū)年度新(xīn)建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。如今，期限将至，公布房价调控目标的城市除山(shān)西省的22个之外，其余还不到10个，且房价目标涨幅多(duō)与当地gdp增幅等挂钩，大多(duō)在10%左右。接近去年房价年均增長(cháng)幅度的标准引发各界争议——10%的价格上涨空间究竟是“限价标准”还是“涨价标准”？
一線(xiàn)城市均未公布调控目标
一季度已接近尾声，除了部分(fēn)二三線(xiàn)城市打头阵公布调控目标之外，其余城市的目标均未出台。截至24日，丹东、银川、榆树、佛山(shān)、沈阳、贵阳、昆明、岳阳等8个城市和山(shān)西省的22个城市已公布控制目标。目标大多(duō)与当地年度gdp或居民(mín)人均可(kě)支配收入目标挂钩，房价涨幅纷纷围着10%打转。其中吉林榆树公布的房价控制目标则要求低于去年新(xīn)建住房价格增幅，而去年榆树市區(qū)新(xīn)建住房平均价格同比增長(cháng)高达50.5%。
目前，出台新(xīn)“國(guó)八条”细则的城市已有(yǒu)数十个，但绝大多(duō)数城市仍迟迟未公布房价调控目标，尤其是北京、上海、深圳等房地产一線(xiàn)城市，还没有(yǒu)一个公布房价调控目标。
“限价标准”还是“涨价标准”
“这不是从控制目标变成了涨价目标了吗？如果都将目标定在10%左右，必然会形成一个房价要上涨的心理(lǐ)预期，打破本来已经出现了房价步入稳定或下跌的态势。”北京大學(xué)公共经济研究中心研究员韩世同在接受记者采访时表示，一二線(xiàn)城市应该维持稳定的房价，最好能(néng)出现小(xiǎo)幅下滑，这才是比较合理(lǐ)的。
在他(tā)看来，地方政府之所以出台这样一个宽松的保险目标，一方面是為(wèi)了在符合國(guó)家调控政策要求的情况下尽量避免被问责；另一方面，保持房地产市场的热度依旧有(yǒu)对“土地财政”依赖的因素。
北京大學(xué)房地产研究所所長(cháng)陈國(guó)强认為(wèi)，城市房价调控目标跟gdp等数据挂钩，暂时还是容易让購(gòu)房者接受的。但是具體(tǐ)而言，大中城市和二三線(xiàn)城市还是要因地制宜制定房价调控目标。
“限价目标”制定要考虑市场预期
上海易居房地产综合研究部部長(cháng)杨红旭认為(wèi)，如果居民(mín)无法承担目前的房价，那么即便房价增幅控制在gdp或人均可(kě)支配收入增幅以内，人们还是买不起房。
中國(guó)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，我國(guó)各地的房价涨幅不在一个水平上，因此楼市调控的标准也有(yǒu)所不同。近几年一線(xiàn)城市及房价上涨快的城市不应该采用(yòng)这种与gdp或者城镇居民(mín)人均可(kě)支配收入增幅直接挂钩的方式，因為(wèi)基数已经很(hěn)高了。对于房价过高、上涨过快的城市，调控目标应该是房价摆脱震荡、维持稳定，并适度下调。
部分(fēn)业内人士表示，目前中央调控房地产的政策已经不仅仅是“遏制房价过快上涨”，更提出让房价回到合理(lǐ)水平的目标。因此，限制涨幅仅仅是房地产调控的一部分(fēn)，让一些城市的房价出现理(lǐ)性回调同样是应有(yǒu)之义。之所以要求公布房价调控目标，政策含义更多(duō)的是在引导市场预期，因此在调控目标的设定上要十分(fēn)审慎，多(duō)考虑对市场预期可(kě)能(néng)产生的影响，避免给投资、投机者留下政策上的炒作空间。
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