20年前就倡议政府应该出台廉租房等保障性住房制度,而且在历次房地产调控中都精准预测房价走势的任志(zhì)强,无疑是对房地产政策最有(yǒu)资格发声的业界大佬。
在他(tā)的回忆录《野心优雅》新(xīn)书发布会后,任志(zhì)强在接受《中國(guó)经营报》记者采访时表示,“如果按原有(yǒu)条件去扩大试点,没有(yǒu)意义。应该把上海和重庆这两个城市试点之后的优缺点总结出来,这样,才有(yǒu)扩大(试点)的条件。”
《中國(guó)经营报》:國(guó)家发改委主任徐绍史、财政部部長(cháng)楼继伟日前向全國(guó)人大常委会作报告时,都提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。业内人士推测,今年下半年房产税试点将扩容。你认為(wèi)试点应如何推广?
任志(zhì)强:扩大试点是有(yǒu)可(kě)能(néng)的,但是如果按原有(yǒu)条件去扩大试点,就没有(yǒu)意义。那是扩大城市,不是扩大方法。现在方法都没有(yǒu)(找对),凭什么扩大城市?如果试点搞两年都没有(yǒu)成果,就该废了。
中國(guó)经营报》:对于房地产市场的政策表述,新(xīn)一届领导班子与上届政府有(yǒu)很(hěn)大差别。现在几乎不再提调控、提打压房价,而是把保障性安居工程建设提升到新(xīn)的高度,同时,进行棚户區(qū)改造,推动住房反抵押养老等。对于这一思路,你认同吗?
任志(zhì)强:有(yǒu)些思路我是认同的,特别是对中央提出要建立全社会保障性住房制度。我在1998年就提出这个观点了。如果从那时候推进,到现在,全國(guó)保障性住房早就超过40%了。你还会担心房价问题吗?
现在政府充分(fēn)认识到这个问题的重要性,并且想好了解决办法,那么无非就是时间问题。不过,他(tā)们现在的做法,恨不得在一两年之内就解决了,盲目搞大跃进,这是不对的。
任志(zhì)强:房子还没到真正贵的时候。现在不买,涨了以后你就更买不起了,这是已经发生了几十年的现实。如果现行土地政策不发生变化,公共资源配置情况不改变的话,房价继续上涨的情况,还会延续很(hěn)長(cháng)时间。
任志(zhì)强:从现有(yǒu)讨论看,政府已经提出一些土地制度改革的想法,可(kě)能(néng)会在十八届三中全会后出措施。比如说,关于农村建设用(yòng)地的确权问题,还有(yǒu)农用(yòng)耕地的扭转问题,这些都可(kě)能(néng)涉及到未来土地制度的变革。按照新(xīn)文(wén)件的提法,有(yǒu)可(kě)能(néng)把农村的建设用(yòng)地,纳入到统一的公开交易市场交易。这是在公有(yǒu)制不变的基础上,允许集體(tǐ)所有(yǒu)制土地参与建设和流转。这就是第一步改变。
如果再做多(duō)一点的话,下一步应该推动土地私有(yǒu)制改革。如果不走这条路,希望依靠政府实现公共资源配置是不可(kě)能(néng)的。
需要说明的是,并非实行了土地私有(yǒu)制,房价就不涨了。由于我们还没有(yǒu)完成城镇化建设,这一过渡期还很(hěn)長(cháng)。
任志(zhì)强:比如,土地的确权问题。我们了解的情况是,地方政府不愿意确权,為(wèi)什么?因為(wèi),不确权,地方政府就可(kě)以随便征地,并且低成本征地。这又(yòu)涉及税收等多(duō)项重大制度改革。中央政府能(néng)不能(néng)做到与其决策能(néng)力有(yǒu)关。此外,还有(yǒu)众多(duō)利益掺杂其中。在利益面前,李克强总理(lǐ)提出要“断腕”,我不知道政府能(néng)不能(néng) “断腕”。