在5月29日召开的上饶市节约集约用(yòng)地工作会议上，决定从即日起在全市范围内开展闲置土地清理(lǐ)处置工作。
此次清理(lǐ)处置的范围為(wèi)2008年1月1日至2013年12月31日批准的新(xīn)增國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地供应及开发利用(yòng)情况。重点是核清批而未供情况；供而未用(yòng)情况，对应土地出让合同或划拨决定书的开发利用(yòng)情况，是否存在供而未用(yòng)、供作他(tā)用(yòng)土地闲置等情况；因融资抵押而未开发利用(yòng)的情况。
此次专项清查為(wèi)期半年，至12月中旬结束，分(fēn)动员部署、自查清理(lǐ)、督导检查、建章立制、总结评估五个阶段进行。要求各县（市、區(qū)）逐个批次、逐个地块进行拉网式清查，对未处置的闲置土地和批而未供、供而未用(yòng)、供作他(tā)用(yòng)的项目重大项目逐宗形成整改意见，并于8月20日前形成已批新(xīn)增建设用(yòng)地供应利用(yòng)台账、闲置土地清理(lǐ)处置台账和省重大项目用(yòng)地土地开发利用(yòng)台账。
本次清查对闲置土地的认定标准、处置方式、处置程序进行了明确。对于未动工开发满一年的（自出让合同或划拨决定书约定、规定的动工开发日期起算），由县（市、區(qū)）國(guó)土资源主管部门报经本级人民(mín)政府批准后，向國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地使用(yòng)权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或划拨价款的百分(fēn)之二十征缴土地闲置费。对于未动工开发满两年的，由县（市、區(qū)）國(guó)土资源主管部门报经有(yǒu)批准权的人民(mín)政府批准后，向國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地使用(yòng)权人下达《收回國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地使用(yòng)权决定书》，无偿收回國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地使用(yòng)权。对于属政府、政府有(yǒu)关部门的行為(wèi)造成动工开发延迟而形成闲置土地的，可(kě)以延長(cháng)动工开发期限、调整土地用(yòng)途或规划条件、由政府安排临时使用(yòng)、协议有(yǒu)偿收回國(guó)有(yǒu)建设用(yòng)地使用(yòng)权、置换土地等方式进行处置。
為(wèi)确保此次专项清查工作有(yǒu)序推进并取得成效，上饶市政府印发了《上饶市闲置土地清理(lǐ)处置工作实施方案》，市國(guó)土资源局将组织挂点领导和科(kē)室長(cháng)对各县（市、區(qū)）进行实地核查。
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