國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强10月29日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平；确定发展慈善事业措施，汇聚更多(duō)爱心扶贫济困。
会议指出，消费是经济增長(cháng)重要“引擎”，是我國(guó)发展巨大潜力所在。在稳增長(cháng)的动力中，消费需求规模最大、和民(mín)生关系最直接。要瞄准群众多(duō)样化需求，改革创新(xīn)，调动市场力量增加有(yǒu)效供给，促进消费扩大和升级，带动新(xīn)产业、新(xīn)业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中國(guó)经济升级版。一要增加收入，让群众“能(néng)”消费。分(fēn)批出台深化收入分(fēn)配制度改革配套措施和实施细则，多(duō)渠道促进农民(mín)增收，努力实现居民(mín)收入增長(cháng)和经济发展同步。提高國(guó)有(yǒu)资本收益上缴比例，更多(duō)用(yòng)于民(mín)生保障。二要健全社保體(tǐ)系，让群众“敢”消费。提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。统筹推进社会救助體(tǐ)系建设。三要改善消费环境，让群众“愿”消费。加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為(wèi)。
会议要求重点推进6大领域消费。一是扩大移动互联网、物(wù)联网等信息消费，提升宽带速度，支持网購(gòu)发展和农村電(diàn)商(shāng)配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用(yòng)。二是促进绿色消费，推广节能(néng)产品，对建设城市停車(chē)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)设施较多(duō)的给予奖励。三是稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民(mín)等工程，建设自驾車(chē)、房車(chē)营地。五是提升教育文(wén)體(tǐ)消费，完善民(mín)办學(xué)校收费政策，扩大中外合作办學(xué)。六是鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服務(wù)，制定支持民(mín)间资本投资养老服務(wù)的税收政策，民(mín)办医疗机构用(yòng)水用(yòng)電(diàn)用(yòng)热与公办机构同价。用(yòng)更好的产品与服務(wù)，让人们放心消费、享受生活。
為(wèi)扩大金融开放，加快推动國(guó)内银行卡市场和支付市场创新(xīn)发展，提升现代服務(wù)业，优化消费环境，会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可(kě)申请在我國(guó)境内设立银行卡清算机构。仅為(wèi)跨境交易提供外币清算服務(wù)的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。要完善管理(lǐ)，防范风险，维护持卡人合法权益，使开放的金融市场便利和惠及消费者。
会议认為(wèi)，发展慈善事业，引导社会力量开展慈善帮扶，是补上社会建设“短板”、弘扬社会道德、促进社会和谐的重要举措。必须创新(xīn)机制，使慈善事业与國(guó)家保障救助制度互补衔接、形成合力。一要落实和完善公益性捐赠减免税政策，推出更多(duō)鼓励慈善的措施。以扶贫济困為(wèi)重点，引导公众捐款捐物(wù)、开展志(zhì)愿服務(wù)，推进股权捐赠、慈善信托等试点。二要优先发展具有(yǒu)扶贫济困功能(néng)的慈善组织。地方政府和社会力量可(kě)通过公益创投等方式，為(wèi)初创期慈善组织提供支持。积极探索金融支持慈善发展的政策。三要强化行业自律和社会监督。引导慈善组织依法依规募捐，严格规范使用(yòng)捐赠款物(wù)，及时公开项目运作、款物(wù)募集及使用(yòng)等情况。加强监管，依法查处违规募捐、违约使用(yòng)捐赠款物(wù)、无正当理(lǐ)由拒不兑现捐赠承诺等行為(wèi)。增强慈善组织公信力，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”，让社会爱心的暖阳照耀困难群众、助力民(mín)生改善。
会议还研究了其他(tā)事项。
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