27日,甘肃省公布的《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》提出,将在全省范围内取消商(shāng)品住房限購(gòu)。这是继福建宁德、四川宜宾之后,两天之内第三个地方发布促进房地产发展的意见。
业内人士认為(wèi),在经济疲软下行的背景下,房地产作為(wèi)经济引擎的作用(yòng)逐渐增大,楼市新(xīn)政层出不穷。目前,房地产政策救市全面升级,除一線(xiàn)城市外,全部放松限購(gòu)措施,楼市迎来政策最宽松时期。
松绑取消多(duō)项限制 调整公积金贷款
甘肃省提出,為(wèi)落实國(guó)家政策,鼓励居民(mín)合理(lǐ)的住房消费,将全面取消商(shāng)品住房限購(gòu),落实异地公积金贷款政策。并要求结合各地房地产业发展实际,制定配套政策,取消对商(shāng)品房开发项目套型、面积限制,取消居民(mín)購(gòu)买新(xīn)建商(shāng)品住房限定購(gòu)买套数、提供一定年限内纳税或社会保险缴纳证明等限制。此外,取消对境外个人、境外机构的購(gòu)房限制,鼓励住房需求比较集中的单位团購(gòu)商(shāng)品住房、职工公寓、集體(tǐ)宿舍等。
在营业税方面,对个人将購(gòu)买不足2年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将購(gòu)买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去購(gòu)买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将購(gòu)买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。
此外,在公积金方面。甘肃要求,各市州住房公积金管理(lǐ)委员会要根据当地住房价格、人均住房建筑面积和住房公积金业務(wù)发展状况,适度提高住房公积金贷款额度。职工连续缴存住房公积金6个月(含)以上,可(kě)申请住房公积金贷款。首套最低首付款比例為(wèi)20%;对拥有(yǒu)1套住房并已结清相应購(gòu)房贷款的缴存职工家庭,為(wèi)改善居住条件再次申请住房公积金贷款購(gòu)买普通自住房,最低首付款比例為(wèi)30%。
不仅仅是甘肃,目前除北上广深四个一線(xiàn)城市和三亚外,已全部取消限購(gòu)措施。公积金方面,2015年至今,已有(yǒu)超过百个城市发布了不同力度的公积金松绑政策,北京、上海等超过30个城市增加公积金贷款额度。
具體(tǐ)来看,5月19日,济南市调整住房公积金贷款、提取政策,取消了首付比例在購(gòu)房面积方面的差别化规定,首套房首付比例均為(wèi)20%,二套房首付比例均為(wèi)30%;取消了对拥有(yǒu)一套住房但未结清商(shāng)贷家庭的差别化政策规定,统一执行30%的首付比例和基准利率。25日,長(cháng)沙市公积金新(xīn)政落地:贷款额度提高至60万,首套房首付比例降至20%,二套房首付比例降至30%。天津也对个人住房公积金(组合)贷款政策进行调整,今后在天津購(gòu)买首套住房的首付款比例统一降低至20%,家庭申请公积金贷款的最高限额统一上调至80万元。
中原地产市场总监张大伟表示,房地产刺激政策继续升级。其中,公积金政策是地方政府能(néng)够调整的最直接的購(gòu)房工具,而且公积金的利率相当于商(shāng)业贷款利率的68折,对于市场有(yǒu)直接的刺激影响。
刺激政府加大購(gòu)房补贴力度
甘肃发布政策的前一日,福建省宁德市和四川省宜宾市也下发文(wén)件,加大購(gòu)房补贴力度。
宁德《关于促进中心城區(qū)房地产市场健康发展的补充意见》指出,在2015年11月1日前(以商(shāng)品房买卖合同经房屋登记机构备案时间予以认定),个人(家庭)購(gòu)买144平方米以下(含144平方米)新(xīn)建商(shāng)品住房可(kě)享受購(gòu)房总额1.5%的财政补贴;个人(家庭)購(gòu)买超过144平方米新(xīn)建商(shāng)品住房可(kě)享受購(gòu)房总额3%的财政补贴,补贴资金不超过8万元,由当地财政承担。
上述意见还指出,鼓励房屋征收货币化安置。旧城改造或棚户區(qū)改造的征迁安置户,鼓励实行货币化安置。对在2015年1月1日后签订征收安置协议,同意采取货币化安置方式并领取货币化安置补偿款的被征收人,在2015年11月1日前以货币化安置补偿款購(gòu)买存量普通商(shāng)品住房的,蕉城區(qū)人民(mín)政府、东侨经济开发區(qū)管委会可(kě)根据财力状况另给货币安置补偿款中用(yòng)于購(gòu)房金额的10%左右購(gòu)房补助。
同日,四川宜宾被曝出下发文(wén)件,从6月起,宜宾户籍居民(mín)在市中心城區(qū)購(gòu)买普通商(shāng)品自住房的,可(kě)享受200元/平方米的补助,异地缴纳公积金的宜宾籍居民(mín)在宜宾購(gòu)买住房也可(kě)向市公积金中心申请住房贷款。
宜宾提出,為(wèi)支持银行机构加速放贷,对金融机构按照國(guó)家政策规定向居民(mín)家庭在宜宾市辖區(qū)内購(gòu)买普通自住房提供贷款(不含住房公积金贷款),贷款利率不超过(含)人民(mín)银行公布的同期贷款基准利率,且贷款合同签订时间和贷款发放时间均在2015年5月1日至2015年10月31日期间,由宜宾财政部门按照金融机构实际发放符合上述规定条件贷款金额的6%给予补助。
值得注意的是,近月来政府补贴購(gòu)房政策增多(duō)。中原地产研究部数据显示,从2014年开始,辽宁沈阳、江西、浙江、山(shān)东、安徽、四川、長(cháng)沙等30多(duō)个城市先后出台了購(gòu)房补贴、契税补贴等一系列提振当地房地产市场的措施。
長(cháng)沙市政府办公厅5月19日印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,规定二手房交易个人所得税核定征收税率由1.88%暂调至1%;在長(cháng)沙購(gòu)买绿色建筑、产业化住宅、全装修普通商(shāng)品住宅,可(kě)按60元/平方米标准获得补贴。河南郑州市政府印发《郑州市保增長(cháng)调结构强投资促转型实施意见》规定,获得经济适用(yòng)房资格的家庭,若资源房企購(gòu)房资格转普通商(shāng)品住房,则对其購(gòu)房面积90平方米以内部分(fēn)给予每平方米800元补贴;并对领军人才享50万購(gòu)房补贴。
潍坊对个人(家庭)購(gòu)买90平方米(含90平方米)以下首套商(shāng)品住房或二手住房的,给予实缴契税额100%补贴;对个人(家庭)購(gòu)买90平方米以上、144平方米(含144平方米)以下首套商(shāng)品住房或二手住房及購(gòu)买300平方米(含300平方米)以下商(shāng)业或办公用(yòng)房用(yòng)于创业的,给予实缴契税额50%补贴等。
振兴房市迎政策最宽松时期
“除一線(xiàn)城市限購(gòu)外,各项政策较2009年时更為(wèi)宽松。”张大伟表示,目前来看,执行公积金利率等已降至历年最低,营业税减免、贷款额度提升等多(duō)方面政策也已达到历史最宽松时期。
目前的基准利率,商(shāng)业贷款為(wèi)5.65,公积金利率為(wèi)3.75,从最近的20次房贷利率变化看,已经纷纷跌破2009年历史最宽松时期执行的5.94与3.87的最低历史纪录。
中國(guó)房地产學(xué)会副会長(cháng)陈國(guó)强认為(wèi),房地产市场在地方经济中所扮演的特殊角色,短期内还难以改变。在经济疲软的背景下,许多(duō)城市仍需通过房地产来带动就业、改善民(mín)生。房地产低迷会影响地方经济活力、就业及税收来源等。
对于后期房地产政策,张大伟认為(wèi),政策将持续宽松趋势,降准降息在二季度都有(yǒu)继续出现的可(kě)能(néng)。一線(xiàn)城市全面放开限購(gòu)仍有(yǒu)难度,但不排除局部放松限購(gòu)的可(kě)能(néng)性。
张大伟表示,虽然现阶段市场宽松已超过2009年最宽松之时,但在本轮市场中,市场基本面已经改变,已经从过去的主动放松转变為(wèi)市场自行调整。所以,房地产長(cháng)期趋势仍处下行空间,并不会重蹈2009年因政策宽松而带来价格飞涨的覆辙。与此同时,一線(xiàn)城市成為(wèi)楼市复苏领头羊。政策刺激对基本面较好的城市所带来的作用(yòng)积极,而对供过于求的城市提振作用(yòng)有(yǒu)限。