央广网南昌2月6日消息（蔡馥蔚 王纪洪） 2月6日，江西省人民(mín)政府下发《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有(yǒu)力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展。
——鼓励农民(mín)进城購(gòu)房。推进以满足新(xīn)市民(mín)住房需求為(wèi)主的住房體(tǐ)制改革，建立購(gòu)租并举的住房制度
。市、县政府对农民(mín)等新(xīn)市民(mín)进城購(gòu)买首套商(shāng)品住房，可(kě)给予一定比例的購(gòu)房补贴，鼓励农民(mín)进城購(gòu)房。
——加大棚改货币化安置力度。2016年，市、县棚改货币化安置比例不得低于50%。國(guó)有(yǒu)土地上房屋征
收货币化安置比例力争达到100%；國(guó)有(yǒu)工矿、垦區(qū)、林區(qū)棚改货币化安置比例不低于50%；积极探索城中村
房屋征收货币化安置，占比力争不低于30%。政府其他(tā)征地拆迁项目也要大力推进货币化安置。
——全面实行公租房货币化补贴制度。不再新(xīn)建公共租赁住房，实行公共租赁住房货币化补贴制度，
全面推行公共租赁住房以租代建，租赁符合条件的存量住房作為(wèi)公共租赁住房房源。
——进一步降低房地产税费。全面清理(lǐ)房地产开发过程中的行政事业性收费，公布房地产开发的收费
清单，没有(yǒu)法律、政策规定的一律取消，同一项目不得重复收费，符合法律、政策规定的一律按低限收取,
严禁收取清单外的费用(yòng)。落实國(guó)家税收减免政策，对出现滞销且资金困难的房地产开发企业，税務(wù)部门可(kě)
依法采取灵活的征收办法。
——大力释放住房公积金。住房公积金仍有(yǒu)存量资金的市、县，要进一步降低首付比例，提高贷款额
度，放宽公积金贷款、提取条件，实施提贷并举政策。落实公积金贷款全省“一體(tǐ)化”政策，确保符合条
件的职工購(gòu)房应贷尽贷。积极推进农民(mín)工和个體(tǐ)工商(shāng)户住房公积金制度。2016年，市、县住房公积金个贷
率达到85%以上。
——严格控制土地供应。继续严控商(shāng)品房开发用(yòng)地供应，把握土地供应节奏，防止土地过量投放，从
源头上减少房地产库存。商(shāng)品房库存严重过剩的市、县，土地管理(lǐ)部门对未动工开发的房地产用(yòng)地，可(kě)依
法采取符合当地房地产市场实际的调控措施。
——积极培育租赁市场。鼓励有(yǒu)条件的房地产开发企业将其持有(yǒu)的存量房源向社会出租，建立开发与
租赁一體(tǐ)化的运作模式。鼓励规模化租赁企业在不影响房屋结构安全前提下对房源套型结构进行调整，满
足中小(xiǎo)户型租赁需求。建立租赁市场房源信息平台，规范、管理(lǐ)租赁行為(wèi)，维护租赁双方的合法权益。
——进一步激活二手房市场。各地根据当地市场情况，适时调低存量房交易基准价格，降低交易成本
。房管部门进一步简化交易手续，提供优质服務(wù)，进一步激活存量房交易，带动商(shāng)品房销售。
——调整预售资金监管比例。落实商(shāng)品房预售资金监管制度，完善监管方式。市、县商(shāng)品房预售资金
监管比例不得高于销售总额的6%。房地产开发企业可(kě)采取商(shāng)业银行开具的保函抵作商(shāng)品房预售监管资金，
提高开发资金的流动性。
——缩短预售资金监管期限。商(shāng)品房预售资金监管期限调整為(wèi)从项目核发商(shāng)品房预售许可(kě)开始，至项
目办理(lǐ)竣工验收合格具备交付使用(yòng)為(wèi)止。
——加快完善城市新(xīn)區(qū)配套设施。优化房地产项目规划布局，合理(lǐ)规划选址。加快城市新(xīn)區(qū)和开发區(qū)
尤其是城區(qū)道路、水、電(diàn)、气等基础设施以及周边學(xué)校、医院、商(shāng)场、养老、文(wén)體(tǐ)等配套设施建设,确保同
步规划、同步建设、同步投入使用(yòng)。加快新(xīn)老城區(qū)公共交通的对接，為(wèi)群众工作生活提供便捷条件。
——加大金融支持力度。对经营和销售正常的房企，金融机构进一步提高房地产开发贷款审批效率，
保持房地产开发贷款合理(lǐ)增長(cháng)。对出现滞销和资金困难的房地产企业，推动商(shāng)业银行通过政府、房企、银
行、承建商(shāng)的合作协调机制化解风险，共同维护市场稳定。
——支持首套住房贷款需求。各金融机构积极落实國(guó)家有(yǒu)关个人住房贷款优惠政策，居民(mín)家庭首次購(gòu)
买普通住房的商(shāng)业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例為(wèi)20%。市、县政府要与农业银行等银行业金融
机构做好衔接，落实农民(mín)个人住房贷款首付比例和利率的优惠政策。
——支持改善型購(gòu)房需求。居民(mín)家庭購(gòu)买住房时，不再以家庭拥有(yǒu)的房屋数量来认定，只要还清住房
贷款，再次贷款按照首套房认定。对拥有(yǒu)1套住房且相应購(gòu)房贷款未结清的居民(mín)家庭，為(wèi)改善居住条件再次
申请商(shāng)业性个人住房贷款購(gòu)买普通住房，最低首付款比例可(kě)為(wèi)30%。有(yǒu)条件的市、县，对商(shāng)品房購(gòu)房给予补
贴可(kě)扩大到非首套購(gòu)房居民(mín)。
——引导房企灵活促销。各地要引导房地产开发企业，不等不靠，根据市场变化和消费需求，积极调
整营销策略，采取務(wù)实、灵活的促销手段，促进商(shāng)品房销售。
——鼓励房地产企业兼并重组。鼓励房地产开发企业兼并重组、转型升级，提高产业集中度，提供更
多(duō)适销对路、绿色低碳、节能(néng)环保的高品质住房，发展跨界经济。对有(yǒu)实力、有(yǒu)信誉的房地产开发企业兼
并重组有(yǒu)关企业或项目，金融部门提供融资支持和相关金融服務(wù)。
——允许未开发用(yòng)地转换用(yòng)途。房地产供应明显偏多(duō)或在建房地产用(yòng)地规模过大的市、县，可(kě)按规定
程序调整土地用(yòng)途、规划条件，引导未开发房地产用(yòng)地转型利用(yòng)，用(yòng)于國(guó)家支持的新(xīn)兴产业、养老产业、
文(wén)化产业、體(tǐ)育产业等项目用(yòng)途的开发建设。
十八、允许调整住房套型结构。对于在建但尚未销售的商(shāng)品住房项目，在不改变用(yòng)地性质和容积率等
必要规划条件的前提下，鼓励房地产开发企业对不适应市场需求的住房户型做出调整。
——落实地方政府主體(tǐ)责任。各市、县政府要落实稳定房地产市场的主體(tǐ)责任，坚持分(fēn)类调控、因城
施策，大力促进商(shāng)品房销售稳定增長(cháng)，有(yǒu)效化解房地产库存。房地产库存去化时间超过12个月的市、县，
要加大力度，落实责任，确保今年上半年当地库存明显下降，全年大幅下降。要加强检查考核，对履行去
库存、稳市场主體(tǐ)责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
——加强市场监测和舆论引导。加强对房地产市场的监测分(fēn)析。统计部门要研究发布能(néng)够反映不同地
區(qū)、不同类型商(shāng)品房待售变动情况的信息。市、县要及时摸清辖區(qū)内每个房地产企业的库存和未开工闲置
土地情况。坚持正确的舆论导向，新(xīn)闻媒體(tǐ)加大房地产市场调控政策的宣传力度，引导合理(lǐ)消费，营造有(yǒu)
利于化解库存的良好氛围。
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