两会快评:“房产税”并非只与富人有(yǒu)关

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民(mín)银行营业管理(lǐ)部主任周學(xué)东日前接受采访时表示,从長(cháng)遠(yuǎn)看,建议开征房产税,这是抑制炒房最有(yǒu)效的手段,但开征起步时幅度要小(xiǎo),例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

围绕房产税的调研、讨论已持续多(duō)年,一些问题仍未有(yǒu)大致相同的意见。在政策层面,除了上海、重庆试点征收房产税,尚未听说全國(guó)性政策有(yǒu)出台的计划。这并不奇怪,因為(wèi)直到目前,房产税究竟能(néng)不能(néng)抑制房价上涨,开征房产税究竟是為(wèi)了抑制炒房还是為(wèi)了“让地方政府有(yǒu)一个稳定的税源”,以及应该向多(duō)大的房子、第几套房子征收房产税,诸如此类问题尚未基本厘清,房产税自然不宜贸然开征。

3月5日,十二届全國(guó)人大五次会议大会发言人傅莹在新(xīn)闻发布会透露,本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划,但是这部法律涉及面比较广,也涉及方方面面的利益,今年没有(yǒu)把房地产税草(cǎo)案提请常委会审议的安排。尽管房地产税今年不会立法,更不会立即开征,但仍然是今年“两会”上的高频热词。这次周學(xué)东代表提出“从夫妻名下第三、第四套房产开征”,这个意见引起很(hěn)多(duō)网友的热议。

对于房产税,一些人存在一种认识误區(qū),认為(wèi)这只是向拥有(yǒu)多(duō)套住房的富人征税,与大多(duō)数普通人无关。所以在网上,大力拥护开征房产税的,多(duō)是那些只有(yǒu)一套住房或者没买房子的人,尤其是没买房子的人更為(wèi)慷慨激昂,他(tā)们的逻辑是:自己买不起房子是因為(wèi)房价太高,而房价太高是因為(wèi)有(yǒu)人炒房,拥有(yǒu)多(duō)套住房的人正是炒房的主力军,听说房产税可(kě)以抑制炒房、打压房价,所以坚决支持,而且最好课以重税,让这些炒房者得不偿失。

这种逻辑看上去很(hěn)美,可(kě)惜只是想当然。房价畸高,很(hěn)多(duō)人或望楼兴叹或不幸成為(wèi)“房奴”,此时另一种声音声声入耳:面对高房价要“淡定”,不要急着买房,租房也是不错的选择——这的确是个不算坏的选择,网上那些慷慨陈词的无房者,可(kě)能(néng)正租着别人的房子居住。换言之,正因為(wèi)有(yǒu)些人拥有(yǒu)多(duō)套住房,这些租房者才有(yǒu)房子可(kě)租。试想,如果每个人买房都是用(yòng)于自住,租房者岂不要露宿街(jiē)头?

实际上,既然贫富差距不可(kě)避免,既然房价不可(kě)能(néng)低到人人都买得起的地步,那么在任何國(guó)家、任何时候,都必然有(yǒu)些人只能(néng)租房子住,有(yǒu)些人则為(wèi)租房者提供房源。以此来看,拥有(yǒu)多(duō)套住房并不是罪过,反而是一种必然和必须。我们一直强调“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”,实际上,绝大多(duō)数房子都住着人哪!只不过有(yǒu)的住着主人,有(yǒu)的住着租客。

而房产税一旦开征,情况又(yòu)会怎样?房价会不会应声而降很(hěn)难说,但可(kě)以肯定的是,仍然会有(yǒu)一些人买不起房,只能(néng)租房。既然有(yǒu)巨大的市场需求,房东手里的多(duō)套住房就不愁租不出去,哪怕提高租金、把房产税转嫁给租房者,租房者也只能(néng)忍受。进一步说,房产税越是对多(duō)套住房形成抑制,租房市场越是供小(xiǎo)于求,房产税并入租金转嫁给租房者的可(kě)能(néng)性就越大。所以,结果便是房产税导致住房租金上涨。

如此说来,房产税的“羊毛”,最终极可(kě)能(néng)出在租房者身上,一项针对富人的税收,最终极可(kě)能(néng)落到中低收入群體(tǐ)身上。公共决策有(yǒu)时候就得“投鼠忌器”,开征房产税要谨防“误伤”租房者,即谨防“误伤”中低收入群體(tǐ)。房产税看上去是针对富人征税,但其实与穷人的利益密切相关。对此,政策设计者要有(yǒu)清醒的认识,并且未雨绸缪,把政策设计得更细致、更公平、更合理(lǐ)。

(来源:北京青年报)

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